Постановление суда № 84840774, 09.10.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/197/19

н/п 1-кс/953/12347/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2019 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

за участю секретаря - Кіріяченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами, злочинними організаціями, СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції Фоменко Юлії Миколаївни про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 42018220000001588 від 07.12.2018, -

встановив:

Сторона обвинувачення просить надати доручення експертній установі – зональному експертному сектору ІСТЕ СБУ в УСБУ в Харківській області залучити експерта (експертів) для проведення судової почеркознавчої експертизи.

На вирішення експерту поставити запитання:

1) Ким, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чи іншою особою виконані підписи від імені ОСОБА_1 в наступних документах:

- на третій сторінці Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018;

- на третій сторінці Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018;

- на третій сторінці Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018;

- на другій сторінці договору №21-18/19-Т на здійснення технічного нагляду від 18.10.2018 в графі «Інженер технічного нагляду»;

- в Додатковій угоді №1 від 12.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018 в графі «Інженер технічного нагляду»

- в Акті приймання виконаних робіт №21/1-Т за 10.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018 в графі «Інженер технічного нагляду»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5 м в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5 м», в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м, в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м», в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм, глибина фрезерування 50 мм в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті передачі від 23.10.2018 асфальтогрануляту 643т, який утворився в результаті проведення капітального ремонту згідно договору №21-18/19 від 09.10.2018 «Балансоутримувачу» КП «Жилсервіс».

Для дослідження експертам направити – документи, які підлягають дослідженню, а саме: Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018; Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018; Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018; договір №21-18/19-Т на здійснення технічного нагляду від 18.10.2018; Додаткову угоду №1 від 12.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018, Акт приймання виконаних робіт №21/1-Т за 10.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018, Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5, Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5 м», Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м, Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м», Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм, глибина фрезерування 50 мм, Акт передачі від 23.10.2018 асфальтогрануляту 643т, який утворився в результаті проведення капітального ремонту згідно договору №21-18/19 від 09.10.2018 «Балансоутримувачу» КП «Жилсервіс».

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, що за результатами проведених у 2018 році процедур відкритих конкурсних торгів між Відділом ЖКГ виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22668891) та ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» (код ЄДРПОУ 37575840), укладено два договори №21-18/19 від 09.10.2018 на здійснення капітального ремонту дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області та №20-18/19 від 09.10.2018 на здійснення капітального ремонту дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Миру в м. Первомайський Харківської області.

Однак, посадові особи ТОВ «Фірма «Колорит-Строй», діючи за попередньою змовою з посадовими особами Відділу ЖКГ Первомайської міської ради Харківської області, зловживаючи своїм службовим становищем, вносили недостовірні дані та відомості, щодо обсягів та вартості виконаних робіт, а також якості використаних матеріалів, та з метою подальшого виведення бюджетних коштів в тіньовий обіг та їх конвертації в готівкову форму з метою подальшого привласнення, залучали в якості субпідрядних організацій ряд суб`єктів господарської діяльності, які мають ознаки фіктивності.

Так, 09.10.2018 укладено договір №21-18/19 між Відділом житлово-комунального господарства виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, код ЄДРПОУ 22668891, що є замовником робіт, та ТОВ «Фірма «Колорит-Строй», код ЄДРПОУ 37575840, що є підрядником та КП «Жилсервіс», що є Балансоутримувачем, згідно якого, за дорученням замовника (Відділу житлово-комунального господарства виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області), згідно пропозиції Балансоутримувача (КП «Жилсервіс»), підрядник (ТОВ «Фірма «Колорит-Строй») зобов`язується виконати у 2018-2019 році капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області (ДК 021:2015 код 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), ГБН ГЛ-218-182:2011 – Ремонт автомобільних доріг загального користування. Крім того, в договорі зазначено, що підрядник повинен виконати передбачені договором роботи, якість яких має відповідати чинним ДСТУ, ГБН, іншим нормам та правилам в галузі будівництва та зазначено, що вартість виконаних робіт становить 15 717 279,60 гривень ( 6 351 800 гривень за 2018 рік та 9 365 479,60 гривень за 2019 рік). Також зазначено, що розрахунки за виконані роботи проводяться замовником після підписання акту виконаних робіт (форми КБ-2В).

Також, 09.10.2018 укладено договір №20-18/19 між Відділом житлово-комунального господарства виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області код ЄДРПОУ 22668891, що є замовником робіт, та ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» код ЄДРПОУ 37575840, що є підрядником та КП «Жилсервіс», що є Балансоутримувачем, згідно якого за дорученням замовника (Відділу житлово-комунального господарства виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області), згідно пропозиції Балансоутримувача (КП «Жилсервіс»), підрядник (ТОВ «Фірма «Колорит-Строй») зобов`язується виконати у 2018-2019 році капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Миру у м. Первомайський Харківської області (ДК 021:2015 код 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), ГБН ГЛ-218-182:2011 – Ремонт автомобільних доріг загального користування. Крім того, в договорі зазначено, що підрядник повинен виконати передбачені договором роботи, якість яких має відповідати чинним ДСТУ, ГБН, іншим нормам та правилам в галузі будівництва та зазначено, що вартість виконаних робіт становить 6 093 000,00 гривень ( 5 346 054,00 гривень на 2018 рік та 746 946,00 гривень на 2019 рік). Також зазначено, що розрахунки за виконані роботи проводяться замовником після підписання акту виконаних робіт (форми КБ-2В).

В ході проведення досудового слідства по вказаному кримінальному провадженню, згідно ухвали слідчого судді, отримано дозвіл на проведення огляду вулиць Харківська та Миру у м. Первомайський Харківської області.

08.02.2019 слідчим, за участю представників замовники та підрядника, а також за участю старшого судового експерта лабораторії будівельно-технічних досліджень ХНІДСЕ ім. М.С. Бокаріуса, проведено огляд вулиць Харківська та Миру в м. Первомайський, Харківської області, в ході проведення якого, робились заміри дорожнього покриття, а також отримані зразки асфальтобетонного покриття, шляхом відібрання кернів.

Вказані зразки асфальтобетонного покриття направлені на дослідження до ТОВ НВП «Дорожній випробувально-технічний центр» та, згідно висновку №36 від 25.04.2019, надані зразки асфальтобетону з верхнього та нижнього шару покриття не відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7.-119. Крім того, у зразках №3 та №4, відібраних по вул. Миру в м. Первомайський, незадовільне міжшарове зчеплення верхнього та нижнього шару асфальтобетонного покриття та, у зразках, відібраних по вул. Харківська в м. Первомайський, міжшарове зчеплення між нижнім шаром та існуючою основою не задовільне у всіх шести кернах.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування, винесено ухвали про призначення судових будівельно-технічних експертиз, проведення яких доручено ХНІДСЕ ім. М.С. Бокаріуса. Згідно висновку експерта № 607/608 від 16.07.2019, обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості робіт, зазначеним в Договорі № 21-18/19 від 09.10.2018, укладеного між Відділом ЖКГ виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області та ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» щодо виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а також актам виконаних робіт до вказаного договору. Різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані в актах виконаних робіт до договору, складає 5 778 312,20 гривень.

Згідно висновку експерта №605/606 від 30.07.2019, обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості робіт, зазначеним в Договорі №20-18/19 від 09.10.2018, укладеного між Відділом ЖКГ виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області та ТОВ «Фірма «Колорит-Строй» щодо виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Миру у м. Первомайський Харківської області, а також актам виконаних робіт до вказаного договору. Різниця між фактичної вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані в актах виконаних робіт до договору, складає 4 852 633 гривень.

Акти приймання будівельних робіт за договором №21-18/19 від 09.10.2018 підписані особою, яка здійснювала технічний нагляд – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Метою дослідження при проведенні судової почеркознавчої експертизи є з`ясування обставин, ким саме виконані підписи від імені представника від технічного нагляду до договору №21-18/19 від 09.10.2018.

Сторона обвинувачення зазначає, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, в матеріалах справи міститься заява старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами, злочинними організаціями, СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції Фоменко Ю.М., в якій вона просить провести судове засідання за її відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

На виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 69, 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Клопотання слідчого про проведення експертизи – задовольнити.

Надати доручення експертній установі – зональному експертному сектору ІСТЕ СБУ в УСБУ в Харківській області залучити експерта (експертів) для проведення судової почеркознавчої експертизи.

На вирішення експерту поставити запитання:

1) Ким, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чи іншою особою виконані підписи від імені ОСОБА_1 в наступних документах:

- на третій сторінці Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018;

- на третій сторінці Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018;

- на третій сторінці Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018;

- на другій сторінці договору №21-18/19-Т на здійснення технічного нагляду від 18.10.2018 в графі «Інженер технічного нагляду»;

- в Додатковій угоді №1 від 12.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018 в графі «Інженер технічного нагляду»

- в Акті приймання виконаних робіт №21/1-Т за 10.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018 в графі «Інженер технічного нагляду»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5 м в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5 м», в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м, в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м», в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм, глибина фрезерування 50 мм в графі «Представник технічного нагляду замовника»

- в Акті передачі від 23.10.2018 асфальтогрануляту 643т, який утворився в результаті проведення капітального ремонту згідно договору №21-18/19 від 09.10.2018 «Балансоутримувачу» КП «Жилсервіс».

Для дослідження експертам направити – документи, які підлягають дослідженню, а саме: Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018; Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018; Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 до договору №21-18/19 від 09.10.2018; договір №21-18/19-Т на здійснення технічного нагляду від 18.10.2018; Додаткову угоду №1 від 12.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018, Акт приймання виконаних робіт №21/1-Т за 10.12.2018 до договору №21-18/19-Т від 18.10.2018, Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5, Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником, за ширини укладання 12,5 м», Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м, Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – розливання в`яжуючих матеріалів з прийнятим рішенням дозволу на виконання «улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7м», Акт на закриття прихованих робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою по вул. Харківська у м. Первомайський Харківської області, а саме – знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм, глибина фрезерування 50 мм, Акт передачі від 23.10.2018 асфальтогрануляту 643т, який утворився в результаті проведення капітального ремонту згідно договору №21-18/19 від 09.10.2018 «Балансоутримувачу» КП «Жилсервіс».

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384, ст. 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Муратова С.О.