Постановление суда № 84821537, 09.10.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

та продовження строку підготовчого провадження

09 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2386/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, сільського голови Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області Горбатюка Бориса Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, сільського голови Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області Горбатюка Бориса Олексійовича про визнання протиправною бездіяльності відповідачів в частині порушень законодавства про звернення громадян та не розгляду звернення, поданого позивачем; зобов`язання відповідачів надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2019 було відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 25.09.2019 витребувано у відповідача Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для вчинення дій, бездіяльності, прийняття рішень за результатом розгляду звернення ОСОБА_1 від 28.05.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,10 га, що розташована в с. Гаразджа Луцького району.

07.10.2019 відповідачем подано до суду копію: рішення від 29.07.2019 № 40/15 «Про розгляд питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», витягу з рішення від 20.09.2011 №6/3.25 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування індивідуального житлового будинку господарських будівель та споруд», а також викопіювання місця розташування земельної ділянки в с. Гаразджа.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Як передбачено частиною третьою статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, у матеріалах справи не достатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи.

Відтак, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, сільського голови Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області Горбатюка Бориса Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 14:00 год. 22 жовтня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Зобов`язати відповідача Піддубцівську сільську раду Луцького району Волинської області надати суду в строк до 18.10.2019 усі документи, що стосуються розгляду звернення ОСОБА_1 від 28.05.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,10 га, що розташована в с. Гаразджа Луцького району, а також документи, які підтверджують, що дозвіл на складання проекту землеустрою на бажану земельну ділянку, яка розташована біля ділянки з кадастровим номером: 0722885000:02:001: 5075 , надано ОСОБА_2 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк