Постановление суда № 84699423, 03.10.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 жовтня 2019 року м. Чернігів Справа № 825/1887/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., за участі секретаря Шашери М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі

за позовомОСОБА_1 до про Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії У С Т А Н О В И В:

02.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якому просив замінити боржника Прилуцьке обєднане управління Пенсійного фонду України на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені у статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною першою вказаної статті будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Всупереч наведеним вимогам, заявником у заяві про заміну сторони виконавчого провадження не зазначено найменування боржника, місцезнаходження боржника; реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та ідентифікаційний код боржника в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв`язку, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти боржника та заявника.

Крім того, суд звертає увагу, що заміна сторони виконавчого провадження можлива за умови відкриття виконавчого провадження, однак доказів цього заявник не надав. В разі ж відмови органом державної виконавчої служби у відкритті виконавчого провадження заміна сторони може бути у виконавчому листі, яка, в свою чергу, можлива лише за наявності виконавчого листа, однак до заяви його не додано.

Відповідно до вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони у виконавчому провадженні є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає поверненню ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 7, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 03 жовтня 2019 року.

Суддя Ю. О. Скалозуб