Постановление суда № 84616979, 27.09.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

27 вересня 2019 року Справа № 580/1954/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання – Мауріної Я.Ю.,

представника позивача Траченко І.В. - за ордером,

представника позивача Муштаєва О.В. - за посадою,

представника третьої особи Денюка І.Р. - за ордером у режимі відеоконференції,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Жовтень-2000" до Міністерства екології та природних ресурсів України, третя особа, що не заявляє вимог на предмет спору - державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Жовтень-2000" (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт", в якому просить:

- визнати бездіяльність Міністерства екології та природних ресурсів України у здійсненні оцінки впливу на довкілля протиправною;

- зобов`язати Міністерство екології та природних ресурсів у місячний строк, після набранням рішенням законної сили надати державному підприємству "Херсонський морський торговельний порт" висновок із оцінки впливу на довкілля планової діяльності.

Ухвалою суду від 08.07.2019 відкрито спрощене провадження у справі за даним позовом, без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 19.08.2019 постановлено здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 22.08.2019 постановлено проводити розгляд справи в режимі відеоконференції за участю представника державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт", проведення якої доручено Господарському суду Херсонської області .

У підготовче засідання з розгляду справи, яке призначено на 11 год. 00 хв. 27.09.2019 прибули представники позивача та третьої особи, в режимі відеоконференції.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника у підготовче засідання не забезпечив, надіславши до початку засідання 27.09.2019 на адресу суду заяву про відкладення розгляду справи та проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участі представника Міністерства екології та природних ресурсів України, проведення якої просить доручити Київському апеляційному суду.

Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що представник відповідача у підготовче засідання не прибув, а питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, тому суд дійшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Щодо клопотання клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про участь при розгляді справи № 580/1954/19 у режимі відеоконференції, суд зазначає про таке.

Відповідно до частин 5, 7, 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер та повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов`язаних з прибуттям до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 181, 195, 205, 223, 229, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи за позовом приватного підприємства "Жовтень-2000" до Міністерства екології та природних ресурсів України, третя особа, що не заявляє вимог на предмет спору - державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 08.10.2019 о 14 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, – із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про проведення судового засідання у режимі відеоконференції – задовольнити.

Розгляд адміністративної справи № 580/1954/19 за позовом приватного підприємства "Жовтень-2000" до Міністерства екології та природних ресурсів України, третя особа, що не заявляє вимог на предмет спору - державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, проводити в режимі відеоконференції за участю представника Міністерства екології та природних ресурсів України та представника державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт".

Забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції за участю представника Міністерства екології та природних ресурсів України доручити Київському апеляційному суду (03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 2а).

Забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції за участю представника державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт" доручити Господарському суду Херсонської області (73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18).

Судові засідання для інших учасників справи проводитимуться в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Київському апеляційному суду та Господарському суду Херсонської області.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд відповідно до ч. 2. ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький