Постановление суда № 8454216, 23.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 березня 2010 року Справа № 2а-1242/10/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області до: Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про: стягнення фінансових санкцій,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2010 року Мелітопольський міжрайонний прокурор, діючи в інтересах держави – в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області, звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 на користь територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області фінансові санкції в розмірі 1700 грн. з зарахуванням стягненої суми в дохід Державного бюджету на рахунок державного бюджету м. Мелітополя 21081100 код ЄДРПОУ 34676932 Головне управління Державного казначейства України в Запорізькій області МФО 813015 рахунок 31111106700013.

Ухвалою судді від 03.03.2010 зазначений позов було залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 22.03.2010. Позивач усунув недоліки позовної заяви 22.03.2010.

За правилами ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Право прокурора на звернення до суду від імені держави з позовами та на вчинення інших процесуальних дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави, за наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою, закріплене ст. 121 Конституції України, ст. 60 КАС України, ст. ст. 36-1, 56 Закону України «Про прокуратуру».

Ч. 3 ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» у складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

П. 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також визнав явку сторін у судове засідання обов’язковою.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 120, 121, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № 2а-1242/10/0870 за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Запорізької області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 21 квітня 2010 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

3. Зобов’язати сторони надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, позивачу необхідно надати в судове засідання: документи, що посвідчують особу, довіреності на представників (за наявності таких), оригінали документів доданих до позову, листування з відповідачем та документи на підтвердження вручення відповідачеві такого листування; відповідачу: документи про реєстрацію юридичної особи; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців стосовно реєстрації відповідача як юридичної особи; довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали – суду для огляду.

4. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 19 квітня 2010 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’ятками про їх права та обов’язки, відповідачеві – копію позовної заяви та додані до неї документи.

6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов’язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.В. Прудивус