Постановление суда № 84458287, 05.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 вересня 2019 року м. Рівне №1740/1870/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Рівненського обласного військового комісаріату провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 у задоволенні позовну ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2019 рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково.

16.08.2019 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні. В обґрунтування заяви, позивач вказує на те, що він позбавлений можливості стягнути на свою користь кошти за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Рівненського обласного військового комісаріату, оскільки у Головному управлінні казначейства обслуговується та має відкриті рахунки Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, боржник - Рівненський обласний військовий комісаріат Головному управлінні Казначейства не обслуговується та відкритих рахунків не має.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.

Судом встановлено, що заявник просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні - Рівненський обласний військовий комісаріат його правонаступником Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Приписами ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно п. 2.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

З аналізу вищевикладених норм випливає, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише з моменту відкриття виконавчого провадження.

На підтвердження даної обставини заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження.

Також, слід зазначити про те, що заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано доказів вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, а саме - Рівненського обласного військового комісаріату.

Суд зазначає, що, підставою для правонаступництва у виконавчому провадженні є правонаступництво в матеріальних правовідносинах, тобто перехід суб`єктивних, матеріальних прав чи обов`язків від одного суб`єкта матеріальних правовідносин (правопопередника) до іншого суб`єкта (правонаступника).

Разом з тим, заявником не надано суду доказів того, що Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є правонаступником Рівненського обласного військового комісаріату.

Суд при вирішенні питання про заміну сторони у виконавчому провадженні визначає наявність або відсутність конкретних обставин, які унеможливлюють або ускладнюють його виконання, тобто визначає чи існують такі обставини насправді та чи безпосередньо вони перешкоджають виконанню рішення у строки, у обсязі та у порядку, які визначені у рішенні, а також наявність чи відсутність належних та допустимих доказів у заявника в обґрунтування його доводів (правової позиції), яка надасть підстави задовольнити відповідну заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що оскільки заява ОСОБА_1 є необґрунтованою, заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями ст., 167, 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №1740/1870/18 повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Махаринець Д.Є.