Постановление суда № 84457997, 23.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 вересня 2019 року м. Рівне №460/1417/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Білоруський льон - Україна" доГоловного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Білоруський льон - Україна" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 01.03.2019 №0000691305, від 01.03.2019 №0003401401, від 01.03.2019 №0003361401, від 01.03.2019 №0003351401, від 01.03.2019 №0003371401, від 01.03.2019 №0003351401, від 01.03.2019 №0003391402.

Ухвалою суду від 02.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, вказаною ухвалою призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання сторони не прибули.

Випадків, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не встановлено, а тому підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки у підготовче засідання не з`явилися всі учасники справи, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення, то суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні.

Враховуючи проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні, відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Разом з тим, до початку підготовчого засідання, від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справах № 460/633/19 та № 460/58/19.

Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що в межах адміністративних справ № 460/633/19 та № 460/58/19 вирішувалося питання щодо визнання протиправними дій контролюючого органу щодо проведення перевірки та визнання протиправним наказу про проведення перевірки. Позивач вказує, що оскаржувані в межах справи №460/1417/19 податкові повідомлення-рішення винесені саме за результатами оформлення Акта перевірки відповідно до наказу № 3238 від 27.12.2018, а відтак обставини, встановлені судом у вказаних справах, матимуть преюдиційне значення для вирішення справи №460/1417/19.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду в межах адміністративної справи №460/1417/19 є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень Головного управління ДФС у Рівненській області від 01.03.2019 №0000691305, від 01.03.2019 №0003401401, від 01.03.2019 №0003361401, від 01.03.2019 №0003351401, від 01.03.2019 №0003371401, від 01.03.2019 №0003351401, від 01.03.2019 №0003391402.

Вказані вище податкові повідомлення-рішення оформлені на підставі Акта «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Торговий Дім «Білоруський Льон – Україна»», код ЄДРПОУ – 37134791, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 30.09.2018» від 04.02.2019 № 218/17-00-14-01/37134791 (далі іменується – Акт перевірки) (а.с. 50-117).

Зі змісту Акта перевірки вбачається, що документальна планова виїзна перевірка проведена на підставі наказу Головного управління ДФС у Рівненській області від 27.12.2018 № 3238.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 у справі №460/58/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Білоруський Льон – Україна» до Головного управління ДФС у Рівненській області задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у Рівненській області від 27.12.2018 №3238 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки «Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Білоруський Льон – Україна», код ЄДРПОУ 37134791».

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 у справі №460/633/19 визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 39394217) по проведенню в період з 15.01.2019 по 28.01.2019 документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Білоруський Льон – Україна» (код ЄДРПОУ 37134791) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 30.09.2018.

Вказані вище рішення не набрали законної сили.

Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов`язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов`язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.

За приписами пункту третього частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд констатує, що обставини, встановлені в межах адміністративних справ №460/633/19 та №460/58/19, матимуть преюдиційне значення для вирішення адміністративної справи №460/1417/19, оскільки останні стосуються питання правомірності проведення самої перевірки, за наслідками якої винесено оскаржувані рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача про зупинення провадження у справі, яке підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Білоруський Льон-Україна» про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №460/1417/19 – зупинити до набрання законної сили рішеннями Рівненського окружного адміністративного суду у справах № 460/633/19 та № 460/58/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Зозуля Д.П.