Постановление суда № 84329106, 17.09.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

17 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1780/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф. ,

секретар: Мельниченко В.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представників відповідача - Сімеоніді І.А., Чорного А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії суб`єкта владних повноважень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- зобов`язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області підготувати всі необхідні документи для призначення позивачеві пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у тому числі розрахунок вислуги років з урахуванням обчислення:

а) періоду перебування у міжнародних операціях ООН з підтримання миру і безпеки у складі національного поліцейського персоналу з розрахунку один місяць за три місяці відповідно до ч. 3 ст.8 Закону України "Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки";

б) періоду служби на посадах спеціального підрозділу по боротьбі з організованою злочинністю з розрахунку на пільгових умовах один рік служби за півтора року;

в) додаткового зарахування періоду навчання в цивільному вищому навчальному закладі до призначення на посаду в ОВС із розрахунку один рік за шість місяців;

- зобов`язати направити ці документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області для прийняття рішення.

12.09.2019 року від відповідача надійшло клопотання в якому він просить залучити до участі у справі Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" в якості співвідповідача, оскільки на виконання листа МВС України від 25.02.2019 року № 2537/05/22-2019 "Про передачу функцій з питань пенсійного та соціального забезпечення колишніх працівників ОВС" та відповідно до наказу МВС України № 787 від 25.09.2018 року "Про організаційно - штатні зміни у МВС", ліквідаційною комісією УМВС України в Херсонської області 20.03.2019 року згідно акту передачі - приймання № 51/19/01-2019 року передано завідувачу сектору із соціально - гуманітарних питань ДУ ТМО МВС України по Херсонській області облікові справи пенсіонерів МВС, електронний список пенсіонерів МВС та інші документи.

У судовому засіданні учасники справи щодо задоволення заявленого клопотання покладались на розсуд суду.

Судом встановлено, що дійсно, відповідно до Наказу МВС України № 787 від 25.09.2018 року "Про організаційно - штатні зміни у МВС" при територіальних медичних об`єднаннях МВС України по областях та місту Києву створені сектори із соціально - гуманітарних питань та відповідно до акту передачі - приймання справ УМВС України в Херсонській області від 20.03.2019 року № 51/19/01-2019, ЛК УМВС України в Херсонській області передано ДУ ТМО МВС України по Херсонській області облікові справи осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ і отримують пенсію відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсійні справи окремих категорій колишніх працівників ОВС, нормативно - правові акти та інші документи, якими врегульовувались питання пенсійного, соціального забезпечення, обчислення вислуги років та інше.

Відтак, ліквідаційна комісія УМВС України в Херсонській області станом на день звернення позивача до суду не є уповноваженим структурним підрозділом, на який покладено функції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів, та на сьогодні ЛК УМВС України в Херсонській області не наділена повноваженнями, зобов`язання вчинити які просить позивач.

Із урахуванням викладеного, на підставі ст. 48 КАС України, суд вважає, що ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача, оскільки у разі задоволення позову підготовку та подання відповідних документів до пенсійного органу для призначення пенсії буде здійснювати саме ця Установа.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" (73013, м. Херсон, вул. Кременчуцька, буд. 86, код ЄДРПОУ 08734569).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду копію позовної заяви разом із додатками для вручення Державній установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області".

Зобов`язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області направити протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали Державній установі "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" копію відзиву.

Зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" протягом п`яти днів з дня отримання копії позовної заяви подати до суду відзив на позовну заяву. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.ч. 3, 4 статті 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 164 КАС України до відзиву, відповіді на відзив та заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копії цієї ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 18 вересня 2019 року.

Суддя Попов В.Ф.