Постановление суда № 84319452, 18.09.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

18 вересня 2019 р. Справа №200/10424/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрованого за місцем проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 85200, Донецька обл., місто Торецьк, ВУЛИЦЯ ДРУЖБИ, будинок 22, код ЄДРПОУ 42170475) про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо відмові у призначення пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати відповідне рішення від 07 серпня 2018 року № 73;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву від 01 серпня 2018 року № 1099/688 із зарахуванням пільгового стажу періодів роботи на підприємстві Шахта “Вуглегірська”, а саме періодів з 09 липня 1985 року по 23 жовтня 1985 року, з 23 жовтня 1985 року по 17 травень 1986 року, з 17 травня 1985 року по 17 травня 1986 року, з 17 травня 1986 року по 08 серпень 1986 року, з 08 серпня 1986 року по 27 січень 1987 року, з 27 січня 1987 року по 10 квітень 1987 року, з 10 квітня 1987 року по 09 січень 1991 рік;

- зобов`язати Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву від 01 серпня 2018 року № 1099/688 із зарахуванням до стажу періодів роботи на підприємстві ВО “Орджонікідзевугілля” з 28 січня 1991 року по 13 червня 1993 року; зобов`язати відповідача призначити пенсію з дати звернення за призначенням пенсії.

Ухвалою суду від 23 серпня 2019 року позовна зава залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом обґрунтованого клопотання про поновлення строку на звернення з позовною заявою, належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у встановлених законодавством розмірах за подання до суду даного позову, засвідчені копії паспорта громадянина України, трудової книжки, відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто скріплену власноручним підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

17 вересня 2019 року через відділ діловодства та архівної роботи суду позивачем на виконання ухвали суду від 23 серпня 2019 року подана заява про поновлення строку на звернення з позовною заявою, дублікат квитанції про сплату судового збору у сумі 786 грн., надані копії паспорта громадянина України, трудової книжки.

Вирішуючи питання про поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду, зазначаю наступне.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування на поновлення строків звернення до суду позивачем зазначено, що він двічі звертався до суду із даним позовом, втім позовна заява по суті не була розглянута судом.

Так, згідно відомостей Діловодства спеціалізованого суду встановлено, що позивач у січні 2019 року звернувся із позовною заявою про скасування рішення від 07 серпня 2018 року про відмову у призначенні пільгової пенсії звернувся до Донецького окружного адміністративного суду. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року позовна заява залишена без розгляду.

У червні 2019 року позивач повторно звернувся до суду із позовною заявою про скасування рішення від 07 серпня 2018 року про відмову у призначенні пільгової пенсії. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року позовна заява була повернута позивачу у зв`язку із не усуненням недоліків позовної заяви.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а також з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищезазначене, а також предмет позову, суд дійшов висновку про те, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 12, 32, 77, 80, 121, 122, 133, 171, 257-263, 294ё295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в:

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду у справі - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування рішення, та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення до початку розгляду справи по суті.

Зобов`язати відповідача надати суду:

- копії всіх матеріалів на підставі яких було прийнято рішення № 73 від 07 серпня 2018 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Ухвала складена на підписана 18 вересня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.В. Зінченко