Постановление суда № 84290912, 17.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" вересня 2019 р. Справа № 480/3028/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Діски А.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

третьої особи - ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 та просить:

1. Визнати протиправними і скасувати розпорядження сільського голови Верхньосироватської сільської ради №69-ОС від 18.06.2019 року «Про звільнення з посади заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради» та розпорядження № 70-ОС від 18.06.2019 року, яким звільнено ОСОБА_2 з посади заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради.

2. Поновити ОСОБА_2 на посаді заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради.

3. Стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 09.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 29.08.2019 року.

Ухвалою суду від 29.08.2019 року було залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та відкладено розгляд справи на 17.09.2019 року.

Позивач у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про відкладення розгляду справи.

Третя особа у підготовчому судовому засіданні не заперечувала проти продовження строку підготовчого провадження.

Суд, заслухавши третю особу, перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Ухвалою суду від 09.08.2019 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі було зобов`язано Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали надати суду довідку про середньоденний заробіток позивача, а також завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, проведеного відносно позивача.

На виконання вказаної ухвали відповідачем надано суду довідку про середньоденний заробіток позивача, однак копії матеріалів службового розслідування, проведеного відносно позивача, до суду не надано.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду документи, необхідні для розгляду справи по суті.

Крім того, з наданих відповідачем до відзиву документів вбачається, що рішенням 26 сесії 7 скликання від 24.06.2019 року було скасовано розпорядження сільського голови №69-ОС від 18.06.2019 року (а.с.72), розпорядженням сільського голови №108-ОС від 12.08.2019 року було поновлено на посаді ОСОБА_2 (а.с.71). У зв`язку з цим суд вважає за необхідне витребувати у відповідача документи: копію трудової книжки позивача; копію рішення 1-ої сесії 7 скликання Верхньосироватської сільської ради від 17.11.2017 року про призначення позивача на посаду заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради; бухгалтерську довідку про те, чи нараховувалась та здійснювалась виплата заробітної плати позивачу в період з 18.06.2019 року по 12.08.2019 року, а також довідку про нарахування і виплату йому заробітної плати з 13.08.2019 року по дату видачі довідки.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі для витребування доказів у відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв`язку з об`єктивною неможливістю проведення підготовчого провадження в строки, визначені ст. 173 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 80, 173, 181, 205, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №480/3028/19 за позовом ОСОБА_2 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку строком на тридцять днів. Відкласти підготовче судове засідання у справі №480/3028/19 на "24" жовтня 2019 р. о 12:00 год.

Повторно зобов`язати Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області надати суду у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування, проведеного відносно ОСОБА_2 , у тому числі копію розпорядження сільського голови "Про утворення комісії по проведенню службового розслідування" від 07.06.2019 року №52-ОД.

Зобов`язати Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області надати суду у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали наступні документи:

- завірену належним чином копію трудової книжки ОСОБА_2 ;

- завірену належним чином копію рішення 1-ої сесії 7 скликання Верхньосироватської сільської ради від 17.11.2017 року про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Верхньосироватської сільської ради;

- бухгалтерську довідку про те, чи нараховувалась та здійснювалась виплата заробітної плати ОСОБА_2 в період з 18.06.2019 року по 12.08.2019 року, а також довідку про нарахування і виплату заробітної плати ОСОБА_2 з 13.08.2019 року по дату видачі довідки.

Попередити Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска