Постановление суда № 84290328, 16.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

справа №1.380.2019.004627

16 вересня 2019 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. розглянув заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» Скибіцької І.Д. про забезпечення адміністративного позову в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт.

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» (місцезнаходження: 79044, м. Львів, вул. Природна, 5) звернулося до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (місцезнаходження: 07733, м. Київ, бульвар Л. Українки, 26), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати виданий відповідачем дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ113171920987 від 11.07.2017 на об`єкт «Будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення і підземним паркінгом та дошкільного навчального закладу на вул.Угорській, 14 (1 та 2 черги будівництва) у м.Львові», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви».

Представник позивача разом з позовною заявою подав до суду клопотання про забезпечення позову шляхом, а саме: зупинення дії дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ113171920987 від 11.07.2017 на об`єкт «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення і підземним тіаркінгом та дошкільного навчального закладу на вул. Угорській, 14 (1 та 2 черги будівництва) у м, Львові», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви»; заборони відповідачу та її структурним підрозділам вчиняти дії пов`язані з розглядом заяви про прийняття в експлуатацію об`єкта та прийняття рішення про видачу сертифіката, по об`єкту «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення і підземним паркінгом та дошкільного навчального закладу на вул. Угорській, 14 (1 та 2 черги будівництва) у м. Львові», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Девелоперська компанія «Мальви», до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадження якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Як вбачається з ч. 3 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Як видно з позовної заяви, вона підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» ОСОБА_1 , без надання документів, які підтверджують займану нею посаду та її повноваження на звернення в інтересах зазначеного вище товариства з заявою до адміністративного суду.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Отже, в силу вищенаведених положень КАС України до позовної заяви має бути доданий виключно оригінал документу, який підтверджує повноваження представника позивача. Відповідність копії такого документу оригіналу у разі повернення оригіналу документу може бути засвідчена лише суддею.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі №К/9901/216/18 (№804/487/17).

Таким чином, ОСОБА_1 в розумінні ст.ст. 55, 59 КАС України є неналежним представником у справі.

Зазначені вище обставини вказують, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.152 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повернути заяву забезпечення позову заявнику без розгляду.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Водночас, повернення без розгляду вказаної заяви не позбавляє позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 576,30грн. відповідно до платіжного доручення №120 від 10.09.2019.

Керуючись статтями 3, 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» Скибіцької І.Д. про забезпечення адміністративного позову в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт - повернути заявнику без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІКО-ЕКСПО» (місцезнаходження: 79044, м. Львів, вул. Природна, 5, код ЄДРПОУ 33358922) сплачений судовий збір у розмірі 576 (п`ятсот сімдесят шість) грн. 30 коп., відповідно до платіжного доручення №120 від 10.09.2019.

Копію ухвали разом з заявою забезпечення позову невідкладно надіслати заявнику. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали з урахуванням п.п 15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України.

Суддя Лунь З.І.