Постановление суда № 84289981, 17.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"17" вересня 2019 р. справа № 300/1876/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Тлумацького відділу обслуговування громадян Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (площа Д.Галицького, 15, м. Тлумач, Івано-Франківська обл., 78200), Городенківського відділу обслуговування громадян (вул. Богуна, 10, м. Городенка, Івано-Франківська обл., 78100) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тлумацького відділу обслуговування громадян Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Городенківського відділу обслуговування громадян про: визнання протиправною бездіяльності Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (Городенківського відділу обслуговування громадян) щодо нездійснення здобуття підтверджуючих даних про роботу, заробітну плату та стаж позивача з місць відбуття покарання та не призначення йому щомісячної довічної пенсії за віком; зобов`язання Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (Городенківський відділ обслуговування громадян) здобути підтверджуючі дані про роботу, заробітну плату та стаж позивача з місць відбуття покарання, та призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком.

Підставами позову зазначено, що 24.05.2018 позивач звертався до Городенківського відділу обслуговування громадян Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою про призначення довічної пенсії за віком, надав підтверджуючі документи для призначення пенсії за віком, згідно яких позивач відбував покарання. Працівники відповідача при прийнятті звернення позивача повідомили, що для підтвердження фактів про те, що позивач працював у місцях позбавлення волі відповідачу знадобиться не менше року. 24.08.2019 представник позивача шляхом електронного відправлення звернувся до відповідача з заявою про повідомлення про результати розгляду звернення від 24.05.2018. Позивач зазначає, що відповідач не прийняв рішення за результатом розгляду заяви від 24.05.2018, просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача здобути підтверджуючі дані про роботу, заробітну плату та стаж позивача з місць відбуття покарання, та призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина 1 статті 46 КАС України).

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, питання щодо заміни первісного відповідача в справі належним відповідачем вирішується за згодою позивача, а у разі незгоди - суд залучає цю особу як другого відповідача.

В даному позові позивач оскаржує бездіяльність та просить зобов`язати вчинити дії Тлумацького відділу обслуговування громадян Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Городенківського відділу обслуговування громадян.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке є його правонаступником.

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підриємців та громадських формувань 31.05.2019 внесено запис, яким визначено стан суб`єкта - Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України - "припинено".

Частиною 2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За таких обставин, слід встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний термін для висловлення його позиції щодо заміни первинних відповідачів на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №300/1876/19 за позовом ОСОБА_1 до Тлумацького відділу обслуговування громадян Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Городенківського відділу обслуговування громадян про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій.

2. Розгляд справи №300/1876/19 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний термін для висловлення позиції позивача щодо заміни відповідачів на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у справі №300/1876/19, шляхом подання письмової заяви.

4. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

6. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя Григорук О.Б.