Постановление суда № 84289598, 16.09.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 вересня 2019 р. Справа №200/13326/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,- залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви- десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору за подачу позову в розмірі 704,80 грн.

Ухвалою суду від 06.02.2019 року продовжено ОСОБА_1 строк- десять днів з моменту отримання копії ухвали від 06.02.2019 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору чи доказів на підтвердження заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 26.03.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,- повернуто.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2019 року,- задоволено. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26.03.2019 року,- скасовано. Справу направлено до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Суд зазначає, що до позовної заяви додано клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, обґрунтоване тим, що він є учасником бойових дій та знаходиться у тяжкому фінансовому становищі.

Згідно з положеннями статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Оскільки заяву про звільнення від сплати судового збору позивача обґрунтовано тяжким матеріальним становищем, суд вважає вказане клопотання обґрунтованим.

Крім того, суд зазначає, що дійсно позивач є учасником бойових дій, що є додатковою підставою для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Тому дане клопотання підлягає задоволенню.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України,немає.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, КАС України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Водночас, суд звертає увагу, що у зв`язку з поверненням позовної заяви ОСОБА_1 на його адресу було направлено всі додатки до позовної заяви.

З огляду на відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне витребувати у позивача: копії паспорта та картки платника податків, копію довідки внутрішньо переміщеної особи, копії трудової книжки позивача, копії пенсійного посвідчення, копію посвідчення учасника бойових дій.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору,- задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та відкрити провадження по справі № 200/13326/18-а.

Розгляд адміністративної справи № 200/13326/18-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 09.10.2019 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у позивача: копії паспорта та картки платника податків, копію довідки внутрішньо переміщеної особи, копії трудової книжки позивача, копії пенсійного посвідчення, копію посвідчення учасника бойових дій.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч.3 ст.162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. При цьому учасники справи можуть надіслати заяви по суті справи на офіційну електронну адресу суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб- порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у випадку порушення правил підсудності.

Суддя В.А. Голуб