Постановление суда № 84223464, 12.09.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 вересня 2019 року справа № 580/2701/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

30.08.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23 (далі - позивач)) з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185 (далі - відповідач)) в якому позивач просить:

- скасувати постанову за ВП № 59766038 від 09.08.2019р. про стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 167,00 грн;

- скасувати постанову від 09.08.2019р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 16692,00 грн.;

- скасувати постанову за ВП № 59766114 від 09.08.2019р. про стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 167,00 грн;

- скасувати постанову від 09.08.2019р. про стягнення виконавчого збору в розмірі 38,42 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.08.2019р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

В ухвалі зазначено, що позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1921,00 грн. та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважності причин такого пропуску.

Копію зазначеної ухвали отримано позивачем 03.09.2019р., що підтверджується відміткою у розписці про вручення.

09.09.2019р. до суду, в порядку усунення недоліків визначених ухвалою суду від 30.08.2019р., Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області подано оригінал платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 1921, 00 грн. Крім того, зазначено, що десятиденний строк звернення до суду не пропущено, оскільки оскаржувані постанови позивачем отримано 14.08.2019р. а з урахуванням державного вихідного дня-26.08.2019р., останнім днем для оскарження постанов є 29.08.2019р. Також зазначено, що у відповідності до відтиску відділення поштового зв`язку позов надіслано 29.08.2019р., тобто в межах строку звернення до суду.

З даного приводу суд зазначає наступне.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тобто, статтею 287 КАС України, встановлений спеціальний десятиденний строк для оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Щодо обчислення процесуальних строків, суд зазначає, що відповідно до чч.1,6 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Так, з урахуванням зазначеного, суд звертає увагу позивача, що у відповідності до наданих матеріалів справи та пояснень зазначених у заяві про усунення недоліків, постанови, що стали предметом оскарження отримано позивачем — 14.08.2019р., у відповідності до штампу отримання вхідної кореспонденції.

Беручи до уваги вищевказані приписи ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку на оскарження постанов державного виконавця почався з наступного дня після отримання ним оскаржуваних постанов, тобто з 15.08.2019р. Десятий день для оскарження постанов державного виконавця спливає — 24.08.2019р. Оскільки 24.08.2019р. та 25.08.2019р. є вихідними днями, а 26.08.2019р. згідно з розпорядженням КМУ “Про перенесення робочих днів у 2019 році” є вихідним днем у зв`язку із припаданням державного свята на вихідний день, останнім днем строку звернення, у відповідності до положень ч.6 ст. 120 КАС України, є перший після вихідного робочий день — 27.08.2019р.

Беручи до уваги, що у відповідності до відтиску відділення поштового зв`язку позов надіслано позивачем 29.08.2019р., суд доходить до висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позивачем не подано до суду належних доказів поважності пропуску строку звернення. Крім того, суд зазначає, що в порушення приписів визначених частиною 6 статті 161 КАС України, не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Згідно пунктів 1,9 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо:

- позивач не усунув недоліки позовної заяви, що залишено без руху, у встановлений судом строк.

- у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними).

Відповідно до частини 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Частиною 8 статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов – повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко