№ 8419675, 18.12.2009, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» грудня 2009 року Справа № 2-а-10437/08/1570

о16год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань№8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Від позивача: Цапенко І.П. за довіреністю 53046/Ц/10-117 від 24.09.2009р.

Від відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси до Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» про стягнення суми заборгованості по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 013,36грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» суму заборгованості по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 013,36грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» заборгованості по сплаті податку на додану вартість загальному розмірі 1 013,36грн., яка утворилась внаслідок несплати узгодженої суми податкової заборгованості по ПДВ.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2008р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 21.10.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 11.10.2008р. у справі закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 11.12.2008р.

Відповідач - Дочірнє підприємство союзу організацій інвалідів України «Інком-2» у судові засідання 11.12.2008р., 09.02.2009р., 06.04.2009р., 19.05.2009р., 10.07.2009р., 13.08.2009р., 05.10.2009р., 13.11.2009р. та 18.12.2009р. не з»явився, будь-яких клопотань чи заяв про розгляд справи за його відсутності суду не надав, до того ж, наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, неодноразово поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу зв»язку - «адресат відсутній», «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат - Дочірнє підприємство союзу організацій інвалідів України «Інком-2» за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема м. Одеса, вул.Приморська, 27, не знаходиться.

Водночас, як вбачається з наявної у справі Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.12.2009р., місцезнаходженням Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» є, зокрема, м. Одеса, вул.Приморська, 27.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, у зв'язку з тим, що відповідач у судові засідання 11.12.2008р., 09.02.2009р., 06.04.2009р., 19.05.2009р., 10.07.2009р., 13.08.2009р., 05.10.2009р., 13.11.2009р. та 18.12.2009р., не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судових засідань повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, праву розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Дочірнє підприємство союзу організацій інвалідів України «Інком-2» зареєстровано Жовтневою райадміністрацією м.Одеси 14.09.1998р. за №04056836Ю0010089 та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 30171561, що підтверджується наявними у матеріалах справи тналежним чином засвідченими копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб»єкта підприємницької діяльності юридичної особи та Довідки з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.06.2007р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси Головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування одатку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб Пугачем О.В. проведено перевірку платника податку на додану вартість ДП Союзу організацій інвалідів України «Інком-2» з питання несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язаннь по податку на додану вартість.

За результатами проведення вказаної перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси був складений акт №4840/1502 від 07.06.2007р. «Про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість», в якому встановлено порушення терміну сплати узгоджених сум податкових зобовязань за повідомленнями-рішеннями (форми Р) від 20.01.2003р. №0000342602, та по податку на додану вартість за Деклараціями від 15.04.2004р. №25279, від 15.07.2004р. №75154, від 20.08.2004р. №100870, за січень 2006р., №6102/1502, чим порушено пп. 5.3.1 п. 5.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси були прийняті податкові повідомлення-рішення №0020571502/0 від 08.06.2007р. щодо визначення суми штрафу по податку на додану вартість у розмірі 348,75грн., №0020581502/0 від 08.06.2007р. щодо визначення суми штрафу по податку на додану вартість у розмірі 8,15грн., №0020591502/0 від 08.06.2007р. щодо визначення суми штрафу по податку на додану вартість у розмірі 776,26грн.

Означені податкові повідомлення-рішення були вчасно надіслані на адресу відповідача рекомендованим відправленням з повідомленням про вручення, але у зв»язку з неможливістю їх вручення відповідачу, з урахуванням приписів пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення., 30.03.2007р. були розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до вимог пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000р. (зі змінами та доповненнями), що підтверджується наявними у матеріалах справи відповідним актом Роздільнянської МДПІ Одеської області №1/23 від 30.03.2007р. «Про неможливість вручення рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій», та Службовою запискою ДПІ у Приморському районі м.Одеси від 25.06.2007р. №291 за підписом Начальника загального відділу адміністративно-господарчого управління Махрової Д.О. Відповідних належних доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень від 08.06.2007р. №0020571502/0, №0020581502/0, №0020591502/0 суду не надано, що є підставою вважати визначену ними суму штрафу по податку на додану вартість узгодженою.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Згідно п.5.1 ст.5 вказаного закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданійнимподатковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступнихза останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Відповідно до пп.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) та п.6.1.7 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001р. №110 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, з урахуванням чого, ДПІ у Приморському районі м. Одеси на адресу Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2», з урахування передплати у розмірі 119.80грн., було надіслано першу податкову вимогу №1/2393 від 09.07.2007р. на суму 1013,36грн. та другу податкову вимогу №2/3159 від 11.09.2007р. на суму 1013,36грн., які у зв»язку з неможливістю їх вручення відповідачу були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявними у матеріалах справи відповідними актами ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1026/24-1024 від 09.08.2007р. та №1241/24-1024 від 05.10.2007р. «Про неможливість вручення податкової вимоги».

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 07.02.2008р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за Дочірнім підприємством союзу організацій інвалідів України «Інком-2» області рахується борг по сплаті штрафу за порушення строку сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 013,36грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» суми заборгованості по сплаті штрафу за порушення строку сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 013,36грн.

Керуючись ч.1 ст.40, ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративнийпозов ДПІ у Приморському районі м.Одеси до Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» суми заборгованості по сплаті штрафу за порушення строку сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 013,36грн. задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства союзу організацій інвалідів України «Інком-2» (65000, м.Одеса, вул.Приморська, 27, код ЄДРПОУ 30171561) до бюджету (р/р №31113029700008, код платежу 14010100, Одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області МФО 828011) заборгованість по сплаті штрафу за порушення строку сплати узгодженого податкового зобов»язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 1 013 (одна тисяча тринадцять)грн.36коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено «23» грудня 2009 року. Суддя Харченко Ю.В.