№ 8419650, 06.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-10164/08/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

при секретарі - Пальоной І.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах Держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, до Відкритого акціонерного товариства «ім. 28 червня» про стягнення заборгованості в розмірі 36061,60 грн. , -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах Держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) до відкритого акціонерного товариства «ім. 28 червня» (далі ВАТ) про стягнення заборгованості в розмірі 36061,60 грн. мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості Одеської області в якості платника страхових внесків до Фонду з 13.03.2001 року, реєстраційний номер 150100810. В порушенні діючого законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідач має заборгованість перед позивачем за період з 01.01.2007р. по 30.06.2008 рік у сумі 3 6061,60 грн. (недоїмка по сплаті внесків від застрахованих осіб в розмірі 8767,96 грн ., недоїмка по сплаті внесків від роботодавців у розмірі 22796,68 грн. та пеня в розмірі 4496,96 грн.), яку позивач просив стягнути на користь Фонду, виходячи із вимог Закону.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові.

Представник Фонду в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно (а.с.45,51). Причини не явки суду не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Вислухавши пояснення представника Фонду, прокурора, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив , що ВАТ перебуває на обліку в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості Одеської області з 13 березня 2001 року, реєстраційний номер 150100810, як платник загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до ст.35 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до вимог ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які встановлюються: для роботодавців 1,3%, для застрахованих осіб 0,5% від суми оплати праці.

Статтею 17 зазначеного Закону та п.5.3, п.5,7 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 16.01.01 року за № 30/5221 передбачають, встановлено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески 1 раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавця, коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах.

В порушення вимог Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " відповідач не сплатив внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2007р. по 30.06.2008 рік, внаслідок чого у нього склалася заборгованість (недоїмка) в розмірі 31564,64 грн., та нарахована пеня в розмірі 4496,96 грн. (а.с.4-5,7).

Рішенням №7 від 19.08.2008 року директора Б.Дністровського МРЦЗ Біди Л.А. стягнуто з відповідача суму в розмірі 3 6061,60 грн. (недоїмка по сплаті внесків від застрахованих осіб - 8767,96 грн., недоїмка по сплаті внесків від роботодавців 22796,68 грн. та пеня в розмірі 4496,96 грн. (а.с.8).

Відповідно до п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Б.-Дністровський міськрайонний центр зайнятості Одеської області є територіальним робочим органом виконавчої дирекції Фонду та виступає в якості суб'єкта владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття при здійсненні функцій згідно з цим Законом.

Відповідно до Положення, Б.-Дністровський міськрайонний центр зайнятості Одеської області є місцевим органом державної служби зайнятості і робочим органом виконавчої дирекції Фонду і підпорядковується Обласному центру зайнятості.

Згідно ст.ст.8,12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, діяльність якої, в свою чергу, здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах, є державна служба зайнятості в особі Б.-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Одеської області.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що відповідачем було порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 2, 4, 72, 128, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ім. 28 червня» (Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Приморська, 45, код 00413156, р/р 260011905 в Одеській області філії АППБ, МФО 328351) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (Одеська область, м.Б.-Дністровський, вул.Пушкінська, 32, заборгованість зі сплати страхових внесків та пені, за період з 01.01.2007р. по 30.06.2008 рік, в розмірі 36061,60 грн.:

- недоїмку по сплаті внесків від застрахованих осіб в розмірі 8767,96 грн. на р/р 37171302900011, в УДК в Одеській області, одержувач Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, код 20988545, МФО 828011, код платежу 50040200.

- недоїмку по сплаті внесків від роботодавців в розмірі 22796,68 грн. на р/р 37171302900011, в УДК в Одеській області, одержувач Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, код 20988545, МФО 828011, код платежу 50040100.

- пеню в розмірі 4496,96 грн. на р/р 37171302900011, в УДК в Одеській області, одержувач Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, код 20988545, МФО 828011, код платежу 50040500.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.Г.Федусик