Постановление суда № 84162649, 11.09.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2019 р. Справа № 520/8895/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства (вул. Пушкінська, буд. 86, м. Харків, 61024, код ЄДРПОУ 35246550) до Державної екологічної інспекції у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 6,м. Харків,61166, код ЄДРПОУ 37999518) , третя особа - Державне підприємство "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" (вул. Чугуївська, буд. 58, смт. Кочеток, Чугуївський район, Харківська область, 63513, код ЄДРПОУ 00993069) про про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправними та скасування припису та подання,-

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Харківській області, третя особа - Державне підприємство "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство", в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо непред`явлення Харківському обласному управлінню лісового та мисливського господарства копії погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу на проведення такої перевірки перед початком проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на підставі наказу Державної екологічної інспекції у Харківській області від 24.07.2019 року № 544/11-02, направлення від 24.07.2019 року № 544/11-02/06- 06, звернення ОСОБА_1 від 23.07.2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо невручення Харківському обласному управлінню лісового та мисливського господарства 07.08.2019 року - в останній день перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Акту № 544/11-02/06-06 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.08.2019 року;

- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Харківській області щодо документування результатів проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності Харківського обласному управлінню лісового та мисливського господарства Актом № 544/11- 02/06-06 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.08.2019 року не за уніфікованою формою;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції у Харківській області від 13.08.2019 р № 44/06-06; - визнати протиправним та скасувати подання про анулювання дозволу Державної екологічної інспекції у Харківській області від 14.08.2019 року № 2961/06-10.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено на 2019 рік розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі: з 1 січня - 1921 гривні.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Частиною 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду із п`ятьма немайновими вимогами (щодо оскарження бездіяльності відповідача стосовно непред`явлення документів, невручення акту, дій щодо складення акту не за уніфікованою формою, скасування припису та подання, що є окремими атами індивідуальної дії), однак платив судовий збір лише за одну вимогу, у той час як сплаті усього підлягає судовий збір у розмірі 9605 грн.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства є суб`єктом владних повноважень у розумінні приписів п.7 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки є органом державної влади, однак доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копій позовної заяви з додатками позивачем до суду не надано.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі, сплативши 7684,00 грн судового збору на розрахунковий рахунок 34318206084012, одержувач коштів УК Основ`янського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача Казначейство України, код банку одержувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101;

- надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз`яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Котеньов