Постановление суда № 84162164, 11.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 вересня 2019 р. Справа № 480/2585/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали

позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (вул. Шевченка, 109, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000)

до старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Цупро І.П. (вул. Шевченка, 8, м. Ромни, Сумська область, 42000), начальника Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Бабій А.В.(вул. Шевченка, 8, м. Ромни, Сумська область, 42000)

про визнання незаконною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.06.2019 року матеріали справи за позовом Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Цупро І.П., начальника Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Бабій А.В. про визнання незаконною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду. Дані матеріали надійшли до Сумського окружного адміністративного суду 15.07.2019 року.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

На виконання зазначено ухвали позивачем подано, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Заява мотивовована тим, що позивач 11.05.2019 року звертався зі скаргою на дії старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області та його начальника до Роменського міськрайонного суду Сумської області. Ухвалою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 16.05.2019 було відмовлено у відкритті провадження у даній справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 1,2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовною заявою з поважних причин.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку звернення до суду та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

2. Поновити Управлінню праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради процесуальний строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Цупро І.П., начальника Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Бабій А.В. про визнання незаконною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/2585/19 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Цупро І.П., начальника Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Бабій А.В. про визнання незаконною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Призначити судове засідання на 19.09.2019 року о 15-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

6. Залучити до участі у справі № 480/2585/19, в якості співвідповідача Роменський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

7. Витребувати у Роменського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 50656501.

9. Попередити Роменський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

9. Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання повідомлення про надходження позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

10. Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

11. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Копію ухвали направити учасникам справи.

14. Ухвала підлягає оскарженню у разі порушення правил підсудності.

Суддя В.О. Павлічек