Постановление суда № 84070419, 06.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 вересня 2019 р. Справа № 480/3305/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - А.Б. Діски,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік у кількості 28 діб, виходячи з грошового забезпечення станом на день прийняття наказу про виключення мене зі списків особового складу 12 липня 2016 року.

2. Зобов`язати Сумський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2016 рік у кількості 28 діб, виходячи з грошового забезпечення станом на день прийняття наказу про виключення мене зі списків особового складу 12 липня 2016 року.

Ухвалою суду від 28.08.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

05.09.2019 представником Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у даній справі, оскільки ухвалою Верховного Суду від 18.03.2019 у справі №620/4218/18 (провадження №Пз/9901/4/19) відкрито провадження у зразковій справі за позовом до Військової частини А1815 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), рішенням Верховного суду від 16.05.2019 у справі № 620/4218/18 задоволено позовні вимоги фізичної особи до Військової частини А1815 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини А1815 щодо ненарахування та невиплати особі грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.10.2018 та зобов`язано Військову частину А1815 нарахувати та виплатити особі грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22.10.2018.

При цьому, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 18.06.2019 по справі № 620/4218/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини А1815 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.05.2019 у зразковій справі за позовом фізичної особи до військової частини А1815 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії і призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, є типовими адміністративними справами.

Предметом розгляду у справі № 480/3305/19 є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити зазначену грошову компенсацію.

Тобто у справі №620/4218/18 та у справі № 480/3305/19 спір виник між сторонами у подібних правовідносинах.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого в зразковій справі, передбачені ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №480/3305/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (№Пз/9901/4/19).

Керуючись ст. 236, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі №480/3305/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/3305/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №620/4218/18 (№Пз/9901/4/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Б. Діска