Постановление суда № 84036110, 04.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 вересня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/3568/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання протиправними рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, оформлене протоколом комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 20.03.2018 №06-К в частині відмови у призначенні субсидії ОСОБА_1 з січня 2018 року.

Визнано протиправним та скасовано рішення управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 20.03.2018 про відмову у наданні ОСОБА_1 субсидії на оплату житлово-комунальних послуг з січня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області та виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31 січня 2018 року з урахуванням висновків суду. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

03.09.2019 до суду надійшла заява представника позивача в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої останній просить визнати протиправним рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, прийнятого у вигляді протоколу від 18.06.2019 №18-К в частині відмови у призначенні субсидії ОСОБА_1 з лютого 2018 року, як таке що не відповідає рішенню Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 по справі №440/3568/19; визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Кременчуцької міської ради щодо невиконання вказаного рішення суду; зобов`язати виконавчий комітет Кременчуцької міської ради вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 14, 370, 373 КАС України та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.01.2018 з урахуванням висновків, які містяться в рішенні суду від 17.01.2019 по справі №440/3568/18.

Частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини четвертої вказаної статті заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Вирішуючи питання дотримання заявником строку подання заяви, суд виходить з наступного.

Зі змісту заяви судом встановлено, що протоколом засідання комісії з вирішення питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 18.06.2019 №18-К повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 31.01.2018 та відмовлено у призначенні субсидії.

На підставі цього рішення комісією з призначення субсидії Крюківського УСЗН прийнято рішення від 18.06.2019 №24693 про відмову у призначенні житлової субсидії.

Отже, про порушення своїх прав позивач мав дізнатися 18.06.2019.

Суд вважає безпідставними твердження представника позивача стосовно того, що про порушення своїх прав позивач дізнався лише після спливу строку для добровільного виконання судового рішення, встановленого державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження, оскільки зі змісту заяви слідує, що виконавчі листи направленні ОСОБА_2 до виконавчої служби у зв`язку з відмовою відповідачем виконувати рішення суду в добровільному порядку.

Крім того, судом досліджено заяви про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2019 та 24.07.2019 та встановлено, що вони мають посилання позивача на рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 18.06.2019 №18-К та рішення Крюківського УСЗН від 18.06.2019, отже, про порушення своїх прав рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 18.06.2019 №18-К позивач був обізнаний вже під час звернення до виконавчої служби із заявами про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заяву про визнання протиправним рішення та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019, заявником подано з порушенням строку, встановленого частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абзацом 2 частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи невідповідність поданої заяви вимогам частини четвертої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: подання її після спливу 10 денного строку, суд приходить до висновку про необхідність повернення заяви заявнику.

На підставі наведеного, керуючись статтями 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання протиправними рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя С.С. Бойко