Постановление суда № 83811588, 20.08.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/16273/19

н/п 1-кс/640/10253/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" серпня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Пругло А.Ф.,

за участі скаржника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника слідчого відділу Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

16.08.2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга ОСОБА_1 , у якій скаржник просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування – Начальника СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_1 від 06.08.2019 року та розпочати розслідування.

На обґрунтування скарги скаржник зокрема, зазначив, що 06.08.2019 він звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про скоєння кримінальних правопорушень, яка була зареєстрована до ЖЄО Київського ВП ГУНП в Харківській області за №27768 від 06.08.2019. Однак, впродовж доби його заява до ЄРДР внесена не була.

У судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав з підстав, викладених у скарзі, просив про її задоволення.

Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с.7), проте в судове засідання не з`явився, однак 12.08.2019 електронною поштою до суду надійшов лист за підписом інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції Бурукіна В.М. від 16.08.2019, у якому, зокрема, вказано, що згідно Інформаційного порталу Національної поліції 06.08.2019 до Київського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_1 щодо можливих неправомірних дій з боку невідомих. Дане звернення було зареєстровано до ЖЄО №27768 від 06.08.2019 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції, рішення до теперішнього часу не прийнято (а.с.8).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 06.08.2019 звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про скоєння кримінальних правопорушень, яка була зареєстрована до ЖЄО Київського ВП ГУНП в Харківській області за №27768 від 06.08.2019 (а.с.3,8).

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий – службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до п.5 Розділу Ш Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1377 про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Тобто, відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 06.08.2019 є слідчий Київського ВП ГУ НП в Харківській області.

З листа за підписом інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції Бурукіна В.М. від 16.08.2019, вбачається, що згідно Інформаційного порталу Національної поліції 06.08.2019 до Київського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_1 щодо можливих неправомірних дій з боку невідомих. Дане звернення було зареєстровано до ЖЄО №27768 від 06.08.2019 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції, рішення до теперішнього часу не прийнято (а.с.8).

Даних про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 06.08.2019, станом на час розгляду скарги до суду не надано.

Отже, враховуючи факт звернення 06.08.2019 ОСОБА_1 до Київського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання саме слідчого Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 06.08.2019, зареєстрованої до ЖЄО Київського ВП ГУНП в Харківській області за №27768 від 06.08.2019 та розпочати досудове розслідування.

Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 107, 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 – задовольнити.

Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 від 06 серпня 2019, зареєстрованої до ЖЄО Київського ВП ГУНП в Харківській області за №27768 від 06.08.2019 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.А.Колесник