Постановление суда № 83753718, 20.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

20 серпня 2019 року Справа № 580/1652/19

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Остроушко Л.І.,

представника позивача – Жили А.А. (згідно ордеру),

представника відповідача – Каландирця А.В. (згідно довіреності),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства “Уманьводоканал” Уманської міської ради до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

22 травня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство “Уманьводоканал” Уманської міської ради до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000691401 від 17.01.2019 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у розмірі 4357691,21 грн;

2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000701401 від 17.01.2019 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у розмірі 5031518,43 грн.

В судовому засіданні на обговорення сторін поставлено питання щодо залучення Уманської міської ради Черкаської області до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача при вирішенні даного питання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача в підготовчому засіданні заперечував проти залучення до участі в розгляді справи Уманську міську ради Черкаської області.

Вирішуючи питання про залучення Уманської міської ради Черкаської області до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає про таке.

Суд зазначає, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради є Уманська міська рада. Отже, результат вирішення спору може вплинути на права та інтереси зазначеного державного органу.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на прав або обов'язки Уманської міської ради Черкаської області, а тому вбачається за доцільне залучити її до участі в справі.

Відповідно до ч.4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки строк підготовчого провадження спливає 30.08.2019, тому суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Уманську міську раду (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, 1).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №580/1652/19 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання з розгляду даної адміністративної справи.

Призначити підготовче засідання на 03 вересня 2019 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, – із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов?язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали, докази надіслання пояснення учасникам справи надати до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Суддя В.П. Тимошенко