Постановление суда № 83753438, 20.08.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" серпня 2019 р. Справа № 480/2938/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Діски А.Б.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника відповідача - Савченко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги №Ф-1239-53 від 06.11.2018 року про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 15 819,54 грн.

У позові позивач просить поновити строк звернення до суду, обгрунтовуючи свою заяву тим, що про прийняття відповідачем вимоги йому стало відомо в липні 2019 року, після того, як він не зміг одержати свою заробітну плату, у зв'язку з накладенням арешту на його кошти, тобто після спливу строку, визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, на час спливу строку звернення до суду, він перебував в зоні проведення операції об’єднаних сил на територіях Донецької та Луганської областей з 28.03.2019 року по 03.06.2019 року, а тому не мав можливості вчасно звернутися до суду з відповідним позовом.

Ухвалою суду від 02.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, судове засідання призначено на 20.08.2019 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні подала клопотання про залишення позову без розгляду, яке вмотивоване тим, що у відповідності до ч. 5 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року №449 (далі - Інструкція №449) вимога підлягає оскарженню протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, в адміністративному або судовому порядку. Вимога позивачу надсилалася за його місцем проживання. Проте, 08.01.2019 року поштове відправлення з вимогою було повернуто до контролюючого органу у зв’язку із закінченням встановленого строку зберігання, а відтак, на переконання відповідача, у відповідності до ч. 4 розділу VI Інструкції №449, цього ж дня вимога про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2018 року № Ф-1239-53 вважається надісланою (врученою) ОСОБА_2 Таким чином, позивач пропустив строк звернення до суду з позовом про оскарження вимоги.

Суд, заслухавши представника відповідача, перевіривши доводи клопотань сторін, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до абз. 4 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Згідно з частина 5 розділ VI Інструкції №449 у разі незгоди з розрахунком органу доходів і зборів суми боргу (недоїмки) платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання вимоги, узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному або судовому порядку.

У клопотанні про залишення позову без розгляду, представник відповідача зазначає, що 08.01.2019 року поштове відправлення з вимогою було повернуто до контролюючого органу у зв’язку із закінченням встановленого строку зберігання. Отже, надісланої відповідачем вимоги позивач не отримав.

Згідно з довідкою військової частини А3029 від 13.07.2019 р. №566 ОСОБА_2 у період з 26.03.2019 року по 03.06.2019 року безпосередньо брав участь у виконанні службових (бойових) завдань у складі сил і засобів об’єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

У матеріалах справи відсутнє підтвердження отримання вимоги позивачем до липня 2019 року.

З урахуванням викладеного, суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлює строк звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ч.3 ст.123 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними.

Ураховуючи визнання судом поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду, підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 122-123,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду по справі №480/2938/19, визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_2 з даним позовом та поновити строк звернення до суду.

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі № 480/2938/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 21.08.2019 року.

Суддя А.Б. Діска