Решение № 83699562, 19.08.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2019 р. Справа№200/7085/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 19278,53 гривень,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулося до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 33531,15 гривень, з яких:

- орендна плата з фізичних осіб в сумі 33531,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов`язання по орендній платі за землю. Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу відповідача, проте вказані дії не призвели до погашення відповідачем суми заборгованості.

Ухвалою суду від 19 липня 2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №200/7085/19-а за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 19278,53 гривень, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач, належним чином повідомлений про прийняття позовної заяви до розгляду судом та відкриття спрощеного позовного провадження у справі, проте у встановлений судом строк відзиву на позов не надав, про причини неподання відзиву суд не повідомив.

На підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Позивач - ГУ ДФС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, який у правовідносинах з фізичними та юридичними особами, в тому числі пов`язаними із контролем за повнотою нарахування та сплати податків, обов`язкових платежів, реалізують владні управлінські функції, через що належить до суб`єктів владних повноважень в розумінні п. 7 ст. 4 КАС України.

Відповідач - ОСОБА_1 , з 13 лютого 2019 року припинено підприємницьку діяльність ФОП за рішенням засновників, але не знятий з обліку у відповідача, мешкає за адресою АДРЕСА_2 .

Перебуває на податковому обліку в у Костянтинівській ОДПІ ГУДФС у Донецькій області з 08 травня 2007 року.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 06 травня 2019 року за відповідачем обліковується податкової борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 33 531, 15 грн., а саме:

30,9 грн. - борг виник 30.11.2017 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 15.02.2017 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.12.2017 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 15.02.2017 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.01.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 15.02.2017 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік;

2036,21 грн. - борг виник 02.03.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.03.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.04.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.05.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.06.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.07.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 гри. - борг виник 30.08.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.09.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.10.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.11.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.12.2018 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.01.2019 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 19.02.2018 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік;

187,88 грн. - борг виник 26.02.2019 - нараховано пені ІКП згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

383,09 грн. - борг виник 26.02.2019 - нараховано пені ІКП згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

350,02 грн. - борг виник 26.02.2019 - нараховано пені ІКП згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

2036,21 грн. - борг виник 02.03.2019 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 08.02.2019 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік;

2036,21 грн. - борг виник 30.03.2019 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації від 08.02.2019 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік.

Вказані нарахування за кодом класифікації доходів бюджету 18010900 (орендна плата з фізичних осіб) та строки їх сплати підтверджуються даними ІКП платника.

У зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, з орендної плати за земельні ділянки, відповідач має податковий борг за вказаним платежем та йому податковим органом направлено рекомендованою кореспонденцією податкову вимогу від 08 серпня 2017 № 5331-17 форми "Ф", яка вручена 08 серпня 2018, про що свідчить підпис на коренці податкової вимоги.

Вказана податкова вимога відповідачем не оскаржувалась.

На день розгляду справи сума податкового боргу відповідача з орендної плати за землю за основним платежем складає 33 531, 15 грн., що підтверджується ІКП платника.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності з пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України).

Статтею 288 ПК України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

За змістом п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачу передано податкову вимогу, яка, як встановлено судом, отримана відповідачем під розпис.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

8 червня 2016 року набув чинності Закон України від 17 травня 2016 року №1365-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування", яким текст статті 6 Закону України від 2 вересня 2014 року №1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (далі Закон №1669-VI) був викладений в такій редакції: "Звільнити субєктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону".

Частиною 4 статті 4 Закону №1669-VI встановлено, що перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №1085-р, в редакції розпорядження №1276-р від 02.12.2015, "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" території Серебрянської сільської ради Артемівського району Донецької області не внесені ані в перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, ані в перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 59 211,75 грн., підтвердженого наданими позивачем доказами, та у зв`язку з закінченням шістдесятиденного строку з дня надіслання відповідачу податкової вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись п.п. 10, 15, 15.5 Розділу VII Перехідних положень, статями 9, 19, 72-79, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 33531,15 гривень - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) суму коштів за податковим боргом з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 33 531,15 гривень на розрахунковий рахунок № 33215815005028, код платежу : 18010900, банк отримувача: Казначейство України (ЄАП) , МФО 899998, код ЄДРПОУ: 37890775.

Повний текст рішення виготовлений 19 серпня 2019 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова