Постановление суда № 83545630, 07.08.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 серпня 2019 р. № 400/1850/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовом:Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз", вул. Погранична, 159, Миколаїв, 54003

до відповідача:Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вул. Смоленська, 19,Київ, Південна Частина Києва, Київ,03680 Державна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, Київ, 01601

про:визнання бездіяльності протиправною та стягнення майнової шкоди в сумі 761 912 358,15 грн.,

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (далі - позивача) звернувся до адміністративного суду з позовом до Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення майнової шкоди в сумі 761 912 358,15 грн.

Ухвалою від 10.07.2019 року суд ухвалив розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Призначив підготовче судове засідання на 07.08.2019 року.

05.08.2019 року до суду від представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надійшло клопотання про залучення до участі у справу третьої особи Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник відповідача зазначив, що рішення в даній справі матиме безпосередній вплив на права, свободи та інтереси Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, оскільки саме Міністерство енергетики та вугільної промисловості України було органом, уповноваженим на встановлення розмірів нормативних витрат і виробничо - технологічних витрат газорозподільних підприємств (операторів газорозподільних систем).

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 179, 260, 293-295 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

1.Розгляд справи за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" до Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення майнової шкоди в сумі 761 912 358,15 грн. проводити в порядку загального позовного провадження.

2.Продовжити підготовче судове засідання, яке призначити на 25 вересня 2019 р. - 14:00 год. у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

3.Залучити до участі у справі 400/1850/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України ( 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30, код ЄДРПОУ 37471933).

4. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

5. Копію ухвали направити сторонам у справі. На адресу третьої особи направити копію адміністративного позову з додатками.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В. С. Брагар