Постановление суда № 83544708, 09.08.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. АкадемікаЯнгеля, 4, (веб адресасторінки на офіційному веб – порталісудовоївладиУкраїни в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

09 серпня 2019 року Справа № 160/7399/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі №804/7399/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094); третя особа - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, буд.16, м. Дніпро, 49006) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094); третя особа - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, буд.16, м. Дніпро, 49006) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, щодо не перерахунку та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіціентів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 р. "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням останньої штатної посади на день звільнення з військової служби у запас, та додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області починаючи з 01.01.2018 року перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіціентів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 р. "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням останньої штатної посади на день звільнення з військової служби у запас, та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 р., Постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцйським та членам їхніх сімей" №393 від 17.07.1992 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року було відкрито провадження у справі №160/7399/19 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Зважаючи на предмет спору у даній справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/12/19, виходячи з наступного.

Зі змісту ухвали Верховного Суду від 23.05.2019р. у справі №Пз/9901/12/19 вбачається, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом особи, якій призначено пенсію згідно з Законом України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ” до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, розгляд якої призначено на 11 червня 2019 року.

При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у ній є особа, яка отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідачем - один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Також, з аналізу змісту заявленого позову у даній адміністративній справі судом встановлено, що дана адміністративна справа містить ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення за результатом розгляду зразкової справи №Пз/9901/12/19, у якій відкрито провадження Верховним Судом.

Відповідно до ч. 7 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України - ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України - суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При цьому, суд зазначає, що рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 р. у справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19) позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Судом встановлено, що рішення Верховного Суду від 06.08.2019 р. у справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19 станом на 06.08.2019 р. не набрало законної сили.

Так, за наведеними у зазначеній вище ухвалі від 23.05.2019 року, ознаками типової справи адміністративна справа за №160/3586/19 (за ознаками щодо суб`єктного складу та предмету спору) є типовою справою, у зв`язку із зазначеним суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №Пз/9901/12/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зазначеній вище зразковій справі.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч.3, ч.6 ст.80 КАС України суд, може витребувати докази за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляє ухвалу.

Керуючись ч.4 ст.9, ч.1 ст.72 , ч.3 ст.80, ст. 166, п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу №160/7399/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094); третя особа - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, буд.16, м. Дніпро, 49006) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити провадження у справі №160/7399/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094); третя особа - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, буд.16, м. Дніпро, 49006) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (провадження №Пз/9901/12/19).

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до п.11 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова