Постановление суда № 83511308, 19.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

19 липня 2019 року справа № 823/68/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” Грицака Ігоря Юліановича, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” Ірклієнка Юрія Петровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт” та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Грицака Ігоря Юліановича, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Ірклієнка Юрія Петровича, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору публічне акціонерне товариство “КБ “Стандарт” та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якій просила:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо невключення позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства “КБ “Стандарт”, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати відповідача 2 включити позивача до переліку вкладників публічного акціонерного товариства “КБ “Стандарт”, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов`язати відповідача 2 подати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 03.02.2004 Уманським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві “КБ “Стандарт” за рахунок вказаного Фонду.

Постановою Верховного Суду від 02.04.2019 постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27.06.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 у справі №823/68/16 ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” Грицака Ігоря Юліановича, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” Ірклієнка Юрія Петровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт” та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії скасовано та направлено справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

25.04.2019 справа №823/68/16 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Руденко А.В.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 02.05.2019 справу №823/68/16 прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 30.05.2019.

30.05.2019 у підготовчому засіданні представник позивача повідомив про ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт”.

Ухвалою суду від 30.05.2019 запропоновано відповідачу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надати у строк до 15.07.2019 до суду пояснення щодо закриття провадження у справі у зв`язку з ліквідацією банку публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт”.

15.07.2019 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надав пояснення щодо закриття провадження у справі, в яких зазначив, що 16.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №10711110032025385 про державну реєстрацію припинення публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» як юридичної особи, тому ліквідація банку вважається завершеною, а банк ліквідованим. Таким чином, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як ліквідатора публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Стандарт» припинено, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Вирішуючи питання щодо закриття провадження у справі, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VІ від 23.02.2012 визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно частини 1 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VІ від 23.02.2012 уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Згідно частини 3 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VІ від 23.02.2012 Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду. Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовий кур`єр" або "Голос України".

Згідно частини 1 статті 28 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VІ від 23.02.2012 Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Частиною 7 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VІ від 23.02.2012 визначено, що Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день подання документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Згідно частини 1 статті 28 статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» №4452-VІ від 23.02.2012 Фонд не пізніше наступного дня після закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

За змістом вказаних норм виплата гарантованих сум відшкодування здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб до дати ліквідації банку як юридичної особи.

Згідно частини 3 статті 53 Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” №4452-VІ від 23.02.2012 ліквідація банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з моменту внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Судом встановлено, що 16.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №10711110032025385 про державну реєстрацію припинення публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” як юридичної особи.

Враховуючи, що публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт” є ліквідованим, виплата гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами є завершеною.

Суд зазначає, що Законом України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” №4452-VІ від 23.02.2012 не передбачено правонаступництва щодо ліквідованого банку.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Враховуючи, що публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт” є ліквідованим, та що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №823/68/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” Грицака Ігоря Юліановича, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства “Комерційний банк “Стандарт” Ірклієнка Юрія Петровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство “Комерційний банк “Стандарт” та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя А.В. Руденко