Постановление суда № 83464038, 06.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

06 серпня 2019 р. Справа № 520/5877/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття уточненої позовної заяви у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" (а/с 10510,м. Харків,61046, код ЄДРПОУ 42633008) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) , Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 39599198) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 12.06.2019 року прийнято до розгляду адміністративну справу та призначено проведення підготовчого засідання на 02.07.2019 р. За клопотанням представника позивача 02.07.2019 р. відкладено проведення підготовочого судового засідання на 06.08.2019 р.

У судове засідання, призначене на 06.08.2019 р., позивач не прибув, у відповіді на відзив зазначив про зміну позовних вимог та просив суд розглянути уточнену позовну заяву без участі представника у зв`язку з неможливістю бути присутнім у судовому засіданні.

Представник відповідачів надав клопотання, в яких просив суд провести судове засідання в порядку письмового провадження.

26.07.2019 року через канцелярію суду позивачем подано відповідь на відзив, в якій позивач зазначив про зміну позовних вимог та просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №1173774/42633008 від 28.05.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.05.2019 р. №59 на суму 2753048,06 грн., в тому числі ПДВ 458841,34 грн. по операціях з контрагентом ТОВ "Торг сервіс групп" (код ЄДРПОУ 42925516) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13.05.2019 р. №59 на суму 2753048,06 грн., в тому числі ПДВ 458841,34 грн. по операціях з контрагентом ТОВ "Торг сервіс групп" (код ЄДРПОУ 42925516), подано Товариства з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 42633008);

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, оформлене протоколом від 15.04.2019 року в частині внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Харківській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 42633008) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- судові витрати покласти на відповідачів.

Дослідивши відповідь на відзив, в якій позивач зазначив про зміну позовних вимог, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Частиною 1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно ч.2 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно ч.1 ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України, у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Положеннями ч.1 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Отже, враховуючи вищенаведені положення, суд зазначає, що позивачем заявлено зміни позовних вимог всупереч вимогам ст.47, 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, суд зазначає. що позивачем надано суду другий екземпляр відповіді на відзив та квитанцію "Укрпошти" від 26.07.2019 р. разом з описом про направлення на адресу Державної фіскальної служби України заяву про зменшення позовних вимог.

Положеннями ч.7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

З матеріалів справи слідує, що позивачем було направлено відповідну копію лише Державній фіскальній службі України, разом з тим, відповідачем по справі також є Головне управління ДФС у Харківській області.

Отже, позивачем порушено вимоги ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом не направлення відповідної заяви відповідачу - Головному управлінню ДФС у Харківській області.

Суд зазначає, що відповідно ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України: якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладених обставин справи, суд вважає за необхідне повернути позивачу заяву про зміну позовних вимог без розгляду. Разом з тим, оскільки відповідь на відзив та заяву про зміну позовних вимог є єдиним документом, суд приймає до розгляду відповідь на відзив та долучає до матеріалів справи.

Керуючись ст.47, 157, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" про зміну позовних вимог у адміністративній справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути без розгляду.

Відповідь на відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "АВВ ТРЕЙД" - долучити до матеріалів справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засідання у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06 серпня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.