Постановление суда № 83406506, 02.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

02 серпня 2019 року справа № 580/2256/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., здійснюючи підготовку до судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

11.07.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18001, м.Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд.36; код ЄДРПОУ 38715770)(далі-відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у видачі їй будівельного паспорта на забудову земельної ділянки, площею 1000 кв.м. (кадастровий номер НОМЕР_2 ) з цільовим призначенням – для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а також земельної ділянки, площею 844 кв.м. (кадастровий номер НОМЕР_3 ) з цільовим призначенням – для ведення садівництва, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 ;

зобов`язання відповідача видати їй будівельний паспорт на забудову вищевказаних земельних ділянок.

Ухвалою суду від 15.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Встановлено відповідачу строк тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Крім того, зобов`язано відповідача надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії усіх документів, які подавались позивачем для оформлення будівельного паспорта та були підставою і передумовою спірної відмови.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.

Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд врахував, що відповідач не надав суду відзиву на позов та жодного витребовуваного ухвалою від 15.07.2019 доказу. Матеріали справи не містять документів щодо підстав прийняття спірного рішення.

Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з`ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.

Тому дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, з огляду на необхідність з`ясування позиції відповідача щодо спору та обґрунтованості прийняття спірного рішення, наявні підстави здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.

Подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 09 серпня 2019 року о 15 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

2. Встановити відповідачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);

позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Повторно зобов`язати відповідача надати суду протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали належним чином завірені копії усіх документів, які подавались позивачем для оформлення будівельного паспорта, а також документів, що були підставою і передумовою спірної відмови. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

3. У підготовче засідання викликати учасників справи.

4. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич