Постановление суда № 83400681, 01.08.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 серпня 2019 року Чернігів Справа № 620/1742/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лобана Д.В. розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов`язати Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення члена сім`ї загиблого, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та п. 4 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 за № 302.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Від Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації до суду надійшов відзив на позов, у якому зазначено, що у Департамента немає правових підстав для видачі посвідчень ветеранам війни, в тому числі й посвідчення з написом “Посвідчення члена сім`ї загиблого”, а тому він є неналежним відповідачем за позовом ОСОБА_1 . Належним відповідачем по справі на думку Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації є управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради з огляду на зміст абз. 2 п. 7 Положення Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (далі – Положення № 302).

Від позивача до суду надійшло клопотання про залучення управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради в якості співвідповідача.

Пунктом 4 Положення № 302 передбачено, що особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім`ї загиблого".

Відповідно до абзацу другого пункту 7 Положення № 302 "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім`ї загиблого" видаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації громадянина.

Враховуючи, те, що предметом розгляду справи у суді є правовідносини щодо видачі посвідчення з написом «Посвідчення члена сім`ї загиблого» належним відповідачем по справі є управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.

Згідно ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на вказане, суд прийшов до висновку про залучення в якості другого відповідача – управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 03196191).

При цьому, з огляду на те, що строк даної справи спливає, необхідно подати відзив на позов негайно.

Керуючись положеннями статей 48, 243-245, 260, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі другого відповідача - управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 03196191).

Запропонувати відповідачу з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Лобан