Решение № 83399273, 01.08.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 р. Справа№200/8178/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного позову з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – відповідач, УПФУ), в якому просить: - зобов`язати відповідача виконати перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, з урахуванням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на те, що при обчислені пенсії у зв`язку з втратою годувальника, відповідачем проігноровані норми діючого законодавства. Посилається на те, що розмір пенсії за віком її чоловіка мав бути 10061,20 грн., а не 3930,28 грн., як це визначено відповідачем.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах, а до заяви від 03.08.2018 позивачем не були надані вказані документи. Вважає, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 1997,36 грн. призначена та виплачується згідно діючого законодавства України.

Ухвалою суду від 02.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що підтверджується копіями паспорту громадянина України НОМЕР_2 і картки фізичної особи – платника податків від 25.05.2005.

Також до суду надана копії довідки від 18.11.2014 №1411-4613 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, за якою позивач перемістилася з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної діяльності) з м. Донецьк до м. Маріуполь Донецької області.

ОСОБА_1 звернулася до УПФУ із заявою № 4527 від 03.08.2018 про перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника.

Листом УПФУ від 20.12.2018 №130-8742092 позивача повідомлено, що розмір пенсії за віком померлого годувальника складає 3 930,28 грн., а розмір пенсії позивача у зв`язку з втратою годувальника з 03.08.2018 складає 1997,36 грн.

Листом УПФУ від 21.02.2019 №4515/34-1/02 позивача повідомлено, що її чоловік отримував пенсію за віком, призначену на пільгових умовах, а з 01.12.2017 року виплата пенсії йому була припинена у зв`язку зі смертю пенсіонера 29.11.2017.

З наданого відповідачем витягу ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії випливає, що ОСОБА_1 отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника – ОСОБА_2 , який отримував пенсію за віком на пільгових умовах (ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), що також підтверджується копією розпорядження №36670 від 19.10.2014.

ОСОБА_1 з серпня 2018 по листопад 2018 року нараховувалася пенсія у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 1712,51 грн. щомісячно, з грудня 2018 року по лютий 2019 року нараховувалася пенсія у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 1997,36 грн. щомісячно, з березня 2019 року по липень 2019 року нараховувалася пенсія у зв`язку з втратою годувальника в розмірі 2 331,44 грн. щомісячно, про що зазначено в довідці УПФУ від 15.07.2019 №17686/34-1/12.

ОСОБА_2 з липня 2017 року по вересень 2017 року нараховувалася пенсія за віком в розмірі 3936,00 грн. щомісячно, а з жовтня 2017 року по грудень 2017 року нараховувалася пенсія за віком в розмірі 10061,52 грн. щомісячно.

Також до суду надані копії: - трудової книжки ОСОБА_2 від 17.07.1969, - свідоцтва про смерть ОСОБА_2 від 15.12.2017 серія НОМЕР_3 ;- індивідуальної відомості про застраховану особу форми ОК5 відносно ОСОБА_2 за 2000 рік; - рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 27.06.2018, яким встановлено факт сумісного проживання та перебування ОСОБА_1 на утримання чоловіка - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; - свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_4 ; - трудової книжки ОСОБА_1 від 26.06.1968.

Спірні правовідносини виникли з приводу належного розміру пенсії позивача у зв`язку з втратою годувальника.

При цьому, суд зазначає, що позивач отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 , а тому правовідносини щодо наявності у неї права на цей вид пенсійних виплат не є спірним.

Статтею 1 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-VI «Про підвищення престижності шахтарської праці» Дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 вказаного Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім`ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Отже, пенсія позивача у зв`язку з втратою годувальника має складати 50 відсотків пенсії за віком померлого ОСОБА_2 .

Як було встановлено судом, на момент смерті ОСОБА_2 його пенсія за віком (на пільгових умовах) складала 10061,52 грн.

Тому саме з наведеного розміру пенсії за віком ОСОБА_2 має бути розраховано пенсію ОСОБА_1 у зв`язку з втратою годувальника, з урахуванням підвищень, якщо такі мали були проведені за пенсійним законодавством.

Проте УПФУ безпідставно розраховує пенсію позивача у зв`язку з втратою годувальника з розміру 3930,28 грн.

Відповідачем не доведено, що саме такий розмір пенсії за віком мав отримувати ОСОБА_2 .

Пунктом 2.23 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі – Порядок № 22-1), передбачено, що документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, надається копія з неї, завірена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Але посилання відповідача на п. 2.3 і п. 2.23 Порядку № 22-1 і щодо неподання позивачем оригіналів документів - є безпідставним, оскільки, як було зазначено, право позивача на пенсію у зв`язку з втратою годувальника не є спірним в межах цієї справи, а розмір пенсії за віком ОСОБА_2 , який отримував пенсію в УПФУ, був відомий позивачу.

Отже, з наведених мотивів суд дійшов висновку про порушення відповідачем права позивача на пенсію в належному розмірі.

З огляду на викладене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог повністю.

При цьому, ч. 2 ст. 9 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача виконати перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, враховуючи вимоги Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до квитанції від 17.06.2019 №7307 позивачем сплачено 768,40 грн. судового збору за подання позову.

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 768,40 грн. понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42171861, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а) про зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виконати ОСОБА_1 перерахунок пенсії у зв`язку з втратою годувальника, враховуючи вимоги Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суму судових витрат у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок.

Повне рішення суду складено 1 серпня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.О. Куденков