Постановление суда № 83318199, 29.07.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 липня 2019 р. справа № 400/2290/19

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з матеріалами справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2

доВійськової частини А0224, пр. Героїв України, 72, м. Миколаїв, 54025

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовом до Військової частини А0224 (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення з 01.05.2016 року по 31.03.2018 року та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення, за період з 01.05.2016 року по 31.03.2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.03.2019 року, визначивши базовим місяцем для обчислення та розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем судовий збір не сплачено та не надано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, натомість в тексті позову позивач просить звільнити її від сплати судового збору на підставі п. 1 та п. 12 ст. 5 Закону України "Про судовий збір". Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що індексація входить до складу грошового забезпечення.

Суд розглянув клопотання позивача та дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу про визнання протиправною відмову у нарахуванні та виплаті індексації за період проходження військової служби з 01.05.2016 року по 31.03.2018 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

У свою чергу, відповідно до ст. 94 Кодексу законів про працю України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до приписів ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", військовослужбовці отримають грошове забезпечення, до складу якого входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

З аналізу приведених норм права вбачається, що грошове забезпечення (заробітна плата) та індексація доходів громадян мають різну правову природу, а тому вимоги про нарахування та виплату індексації не можна віднести до вимог про стягнення заробітної плати.

Тому, суд доходить висновку, що за подачу даного позову справляється судовий збір.

Щодо клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", суд зазначає таке.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт проходження позивачем навчальних та спеціальних зборів, натомість згідно витягу з наказу № 76 від 19.03.2019 року, позивач проходила військову службу за контрактом та була звільнена.

Таким чином, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору на підставі п. 1 та п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Позивачем заявлено дві немайнові вимоги, а саме: визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Аналізуючи практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір", вимога позивача про визнання відмови протиправною є передумовою зобов`язання вчинити певні дії, а тому є однією вимогою.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 768,40 грн. або надати документи, які підтверджують підстави звільнення її від сплати судового збору.

Судовий збір сплачується на рахунок № 34312206084007, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що у позовній заяві позивач не зазначила відомі номери засобів зв`язку позивача та відповідача, а також офіційну електронну адресу відповідача (за наявності) та адресу електронної пошти позивача (за наявності).

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті індексації та зазначає в тексті позову, що дана відмова була усною, таким чином факт відмови відповідача не може бути підтверджений. Крім того, позивач не надала доказів виплати їй грошового забезпечення при звільненні з військової служби чи інших доказів на підтвердження не виплати відповідачем індексації грошового забезпечення у період, зазначений позивачем.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Залишити позовну заяву без руху.

3. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (з копією для відповідача), оформлену відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити:

- відомі номери засобів зв`язку позивача та відповідача;

- офіційну електронну адресу відповідача (за наявності);

- адресу електронної пошти позивача (за наявності);

- надати докази на підтвердження не виплати індексації грошового забезпечення відповідачем;

- надати документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз