Постановление суда № 83237013, 23.07.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

23 липня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/1436/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: державна установа "Кропивницький слідчий ізолятор" (25009, м. Кропивницький, вул. Куроп`ятникова, 50-б, код ЄДРПОУ 08563783)

про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 05.06.2019 року звернувся до суду з позовом до державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор", в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" №71/ос від 28.02.2019 року "Про притягнення винних посадових осіб до дисциплінарної відповідальності", яким його попереджено про неповну посадову відповідність.

Ухвалою судді від 11.06.2019 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Від відповідача до суду 02.07.2019 року надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову.

На стадії підготовчого провадження виникла потреба у зібранні додаткових доказів, необхідних для з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

За правилами частин 3, 6, 7, 8, 9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись статтями 79, 80, 92, 173, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 13.08.2019 року до 14:00 год.

2. Зобов`язати відповідача до дня підготовчого засідання подати до суду належним чином засвідчені копії таких документів:

- послужний список ОСОБА_1 ;

- накази про покладення на ОСОБА_1 виконання обов`язків начальника державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор" та про припинення виконання таких обов`язків;

- рапорт ОСОБА_1 про звільнення зі служби;

- пояснення щодо того, хто був прямим начальником ОСОБА_1 на момент призначення та проведення службового розслідування у січні-лютому 2019 року ;

- довідки (листки) про тимчасову непрацездатність ОСОБА_1 за 2018 - 2019 роки;

- табель обліку робочого часу ОСОБА_1 за січень - березень 2019 року;

- Інструкція із забезпечення режиму, охорони і нагляду за особами, які тримаються в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 17.03.2015 року №21/5 ДСК;

- Положення про Державну установу "Кропивницький слідчий ізолятор";

- посадова інструкція начальника державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор".

3. Зобов`язати Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України упродовж 7 днів від дня отримання цієї ухвали направити до суду належним чином засвідчені копії таких документів:

- Положення про Управління внутрішньої безпеки Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України;

- матеріали перевірки окремих напрямків оперативно-службової діяльності державної установи "Кропивницький слідчий ізолятор", проведеної у період з 06.12.2018 року по 07.12.2018 року співробітниками Управління внутрішньої безпеки Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України;

- наказ Міністерства юстиції України від 21.01.2019 року №145/7 "Про проведення службового розслідування";

- наказ Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України від 22.01.2019 року №8/АГ-19 "Про створення складу комісії";

- висновок та усі матеріали службового розслідування, проведеного на підставі цих наказів;

- докази відібрання від ОСОБА_1 пояснень під час проведення цього службового розслідування.

4. Копію ухвали направити для виконання особам, зазначеним у ній.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш