№ 83221324, 24.07.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/13653/19

н/п 2-а/640/503/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2019 м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого – судді Якуша Н.В.,

за участю секретаря судових засідань – Коваль А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до інспектора 1 батальйону 5 роти Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Козуб Аліни Сергіївни (61033, м. Харків, вул. Шевченка, 315-А) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила скасувати постанову інспектора роти № 5 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харків сержанта поліції Козуб А.С. серії ЕАВ №1294546 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 04.07.2019 року, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. 00 коп. та закрити провадження по адміністративній справі за п.1 ст. 247 КУпАП.

На обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до вищевказаної постанови, 04.07.2019 року о 20.35 год. в м. Харкові, по вул. Командарма Корка 15, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом на вимогу дорожнього знаку 5.16, який вказує рух по смугах зі смуги, яка вказує рух тільки праворуч, здійснила рух прямо та не пред`явила реєстраційних документів на транспортний засіб та посвідчення водія відповідної категорії, чим порушила вимоги п.2.4 а ПДР України. Зазначила, що 08.07.2019 року лише після звернення до начальника УПП в Харківській області їй було вручено Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ №1294546 від 04.07.2019 року – реквізити та текст якої їй не було відомо в повному обсязі. Вказану постанову вважає незаконною та такою, що не відповідає дійсності, оскільки правил дорожнього руху вона не порушувала. Після необґрунтованих звинувачень, так як жодного доказу в підтвердження обвинувачення у поліцейського не було, вона викликала свого адвоката, який вирушив на місце події, про що було повідомлено поліцейського ОСОБА_2 . Не дочекавшись прибуття її адвоката, поліцейський у службовому автомобілі, як пізніше стало відомо склав постанову, якою її було притягнуто до адміністративної відповідальності. Копія постанови, в порушення вимог ст. 285 КУпАП їй не була вручена, про що свідчить надана до суду копія постанови. Також інспектором зазначено адресу, за якою вона не проживає, але за невідомих причин її персональні дані було внесено до акту індивідуальної дії та її незаконно було притягнуто до адміністративної відповідальності. Крім того, постанова не відповідає вимогам ст.. 283 КУпАП згідно до якої вона повинна мати: технічний засіб, яким було здійснено фото або відеозапис, які в постанові відсутні. Постанова не містить доказів, на підставі яких поліцейський повинен був оцінити такі докази та виносити постанову.

Позивач ОСОБА_1 надала заяву про слухання справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, долучила до справи завірену копію оскаржуваної постанови.

Відповідач, інспектор роти № 5 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харків сержант поліції Козуб А.С., у судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи сповіщалась своєчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомила, заперечень на позов не надала.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч. 4 ст. 229 КАС України , судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 04.07.2019 року інспектором роти № 5 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харків сержантом поліції Козуб А.С. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ №1294546 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено на останню адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Зі змісту вказаної постанови від 04.07.2019 року о 20.35 год. в м. Харкові, по вул. Командарма Корка 15, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом на вимогу дорожнього знаку 5.16, який вказує рух по смугах зі смуги, яка вказує рух тільки праворуч, здійснила рух прямо та не пред`явила реєстраційних документів на транспортний засіб та посвідчення водія відповідної категорії, чим порушила вимоги п.2.4 а ПДР України.

Правила дорожнього руху у відповідності до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 126 КпАП України передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка") та тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

П.2.4 а Правил дорожнього руху України передбачено, що на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: а) Пред`явити для перевірки, документи, зазначені в п.2.1 ПДР України.

Згідно до положень ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 283 КУпАП визначено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні порушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам передбаченим статтями 283 та 284 КпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався порушник чи встановлених останнім доводів.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, під час розгляду адміністративного позову судом було витребувано у відповідача докази щодо правомірності його дій під час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.126 КУпАП відносно ОСОБА_1 , наявності беззаперечних доказів щодо наявності в діях останнього складу вищезазначеного адміністративного правопорушення.

В зв`язку з неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин та не повідомлення суд причин ненадання таких доказів суд вирішує справу на підставі наявних доказів та визнає обставини, на які посилається позивач, а саме відсутність в його діях порушень п. 2.1 Правил дорожнього руху України, що відповідає положенням ч.5 ст.77, ч.9 ст.80 КАС України.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на відсутність доказів на підтвердження факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про недоведеність складу адміністративного правопорушення в діях позивача, а отже рішення відповідача слід вважати необґрунтованим.

Відповідно до ч. 3. ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності суд має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 04.07.2019 року серії ЕАВ №1294546 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 122, 241-246, 255, 286 КАС України, ст. 293 КУпАП, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову інспектора роти № 5 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харків Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Козуб Аліни Сергіївни у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 126 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.

Апеляційна скарга на судове рішення у справі може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до або через Київський районний суд м. Харкова.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно – телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі його апеляційного оскарження - моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Позивач – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) .

Відповідач – інспектор роти № 5 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харків Департаменту патрульної поліції сержант поліції Козуб Аліна Сергіївна, місцезнаходження: 61033, м. Харків, вул. Шевченко 315 А.

Повний текст рішення складено 24.07.2019 року.

Суддя -