Решение № 83217461, 19.06.2019, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Рішення

19.06.2019 р. м. Ужгород Справа № 907/22/19

За позовом Закарпатського обласного центру з гідрометеорології, м. Ужгород

до відповідача Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород

про стягнення 43 084 грн. 10 коп., в тому числі 41 496 грн. 61 коп. основного боргу, 1 204 грн. 89 коп. інфляційних нарахувань та 382 грн. 60 коп. трьох процентів річних,

Суддя господарського суду - Пригара Л.І.

Секретар судового засідання - Тягнибок К.О.

представники:

Позивача -

Відповідача - не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським обласним центром з гідрометеорології, м. Ужгород заявлено позов до відповідача Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород про стягнення 43 084 грн. 10 коп., в тому числі 41 496 грн. 61 коп. основного боргу, 1 204 грн. 89 коп. інфляційних нарахувань та 382 грн. 60 коп. трьох процентів річних.

Позивач просить задоволити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у період з 01.04.2018 року по 30.11.2018 року відповідачу було надано послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у межах України та міжнародні рейси) на суму 28 493 грн. 41 коп., а також послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту Ужгород та штормові попередження на суму 13 003 грн. 20 коп., що в загальному складає 41 496 грн. 61 коп. При цьому, відповідач всупереч умовам Договору про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", укладеному за рішенням господарського суду Закарпатської області від 02.06.2014 року у справі № 907/1314/13 з переддоговірного спору, яке набрало законної сили 14.08.2014 року відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду, не здійснив оплати з наданих послуг у період з 01.04.2018 року по 30.11.2018 року. Наголошує на тому, що відповідач є експлуатантом аеродрому "Ужгород", який за приписами ст. 72 Повітряного кодексу України зобов`язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Зазначає, що згідно умов Договору виконавець (позивач) зобов`язався надавати замовнику (відповідачу) послуги у вигляді метеорологічної інформації згідно Додатку № 1 до Договору (послуги на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород": 1) консультації про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород", 2) штормові попередження) та третім особам згідно Додатку № 2 до Договору (послуги на метеорологічне обслуговування суб`єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород", всього 16 видів робіт). Разом з тим, метеообслуговування третіх осіб відповідно до п. 2.4.5. Договору здійснюється виконавцем відповідно до наданого замовником добового розкладу польотів по аеродрому "Ужгород" та/або за запитом третіх осіб. При цьому, договором (п. 1.7.) передбачено, що за здійснення метеообслуговування третіх осіб, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини, замовник здійснює збір коштів з подальшим перерахуванням їх виконавцю.

З метою належного виконання Закарпатським ЦГМ як виконавцем пункту 3.1. за Договором, начальник АМСЦ (авіаметеорологічна станція) Ужгород щомісячно готує та надає до Закарпатського ЦГМ (обласний центр з гідрометеорології) інформацію про кількість наданих послуг по зазначеному Договору службам аеропорту та екіпажам повітряних суден, які здійснювали політ на аеродромі "Ужгород" протягом звітного місяця. На підставі даної інформації начальника АМСЦ Ужгород та повідомлень про обслуговування третіх осіб-1, оформлених згідно умов даного Договору, формуються рахунки та Акти виконаних робіт, які щомісячно надаються ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород".

Стверджує про те, що Закарпатський ЦГМ на належному рівні виконував та продовжує виконувати свої зобов`язання, що передбачені Договором б/н від 14.08.2014 року. На виконання умов Договору, з початку його дії, тобто з 14.08.2014 року і по сьогоднішній день, Закарпатським ЦГМ надавалась ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" та авіаційним суб`єктам (повітряним суднам) - метеорологічна інформація, необхідна для здійснення авіаційної діяльності на аеродромі "Ужгород". З метою здійснення оплати за надані Закарпатським ЦГМ послуги замовнику щомісячно надсилалися акти надання-приймання виконаних послуг із зазначенням в них видів наданої метеорологічної інформації замовнику і третім особам та вартості наданих послуг.

Однак, всупереч укладеному Договору, протягом всього спірного періоду з 01.04.2018 року по 30.11.2018 року, ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" ухиляється від виконання власних зобов`язань - як тих, що стосуються здійснення оплати за фактично здійсненні АМСЦ Ужгород роботи по метеорологічному обслуговуванню безпосередньо служб аеропорту, так і від перерахунку фактично зібраних коштів з авіаційних суб`єктів, що здійснюють діяльність на аеродромі "Ужгород" (повітряних суден). За порушення строків оплати за надані послуги, позивач просить стягнути з відповідача 1 204 грн. 89 коп. інфляційних нарахувань та 382 грн. 60 коп. трьох процентів річних (ст. 625 Цивільного кодексу України).

Відповідач не скористався наданим йому правом надати суду відзив на позов, на виклик суду жодного разу не з`явився, хоча підготовче провадження судом неодноразово відкладалося. Враховуючи, що про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином (ухвали суду було надіслано на його офіційну юридичну адресу), суд дійшов висновку, що він мав час та можливість надати свої заперечення з приводу предмета спору, та докази, які мають значення для розгляду справи по суті.

Учасник справи розпоряджається своїми правами на власний розсуд (ч. 2 ст. 14 ГПК України).

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України).

Згідно приписів ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, а тому відповідно до ст. 202 Господарського процесуального кодексу України та ст. 6 Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників позивача та відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті.

Відтак, відповідно до положень ч. ч. 8, 9 ст. 165 ГПК України, у зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 233 ГПК України, рішення по даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих позивачем.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи,

суд встановив:

Правовідносини сторін протягом спірного періоду врегульовувалися між сторонами договором "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" (далі - договір), укладеним за рішенням Господарського суду Закарпатської області у справі № 907/1314/13, яке набрало законної сили 14.08.2014 року відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 року.

Згідно п. 1.1. договору, виконавець (позивач) взяв на себе зобов`язання здійснювати метеорологічне обслуговування та забезпечення (надалі - послуги) на аеродромі "Ужгород", а замовник (відповідач) зобов`язався створити сприятливі умови для належної організації метеорологічного обслуговування та здійснювати збір і оплату за надані виконавцем послуги. Надання послуг на аеродромі "Ужгород" здійснює структурний підрозділ Закарпатського ЦГМ - авіаметеорологічна станція Ужгород (цивільна) ІІ розряду (п. 1.3. Договору).

Умовами пунктів п.п. 1.4., 1.6. Договору встановлено, що надання послуг замовнику та суб`єктам авіаційної діяльності, що функціонують та/або здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород" (надалі - треті особи) здійснюється за плату відповідно до Закону України "Про гідрометеорологічну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України № 1102 від 26.10.2011 року; вартість послуг встановлюється відповідно до "Методики формування вартості платних послуг", затвердженої наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 03.01.2012 року № 1/2/1 та "Методичних рекомендацій з оцінки собівартості та вартості гідрометеорологічної продукції", затверджених наказом голови Держгідромету України від 29.05.2003 року № 42.

Відповідно до п. 2.4.1. договору виконавець зобов`язався надавати замовнику послуги у вигляді метеорологічної інформації згідно додатку 1 до договору (вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт "Ужгород" - 1) консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту "Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород", 2) штормові попередження) та третім особам згідно додатку 2 до договору (вартість послуг на метеорологічне обслуговування суб`єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород" - всього 16 видів робіт).

Пунктом 2.4.2. договору б/н від 14.08.2014 року сторони визначили, що обов`язком виконавця є забезпечення надання послуг у формі і в терміни, встановлені вимогами нормативних документів з питань метеорологічного обслуговування, зокрема, Інструкцією з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі "Ужгород".

Метеообслуговування третіх осіб, здійснюється виконавцем відповідно до наданого замовником добового розкладу польотів по аеродрому "Ужгород" та/або за запитом третіх осіб (п. 2.4.5. Договору). При цьому, п. 1.7. передбачено, що за здійснення метеообслуговування третіх осіб, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини, замовник здійснює збір коштів з подальшим перерахуванням їх виконавцю.

Замовник відповідно до п. 2.2.1. договору зобов`язався здійснювати оплату наданих виконавцем послуг у порядку та на умовах цього договору.

На підставі п.п. 3.1., 3.2. договору виконавець не пізніше 10-го числа кожного місяця наступного за звітним, надає замовнику рахунок та акт виконаних робіт за здійснені роботи, передбачені у п. 2.4.4. договору, а замовник не пізніше 10-ти (банківських) днів після отримання від виконавця зазначених документів здійснює перерахунок коштів на розрахунковий рахунок виконавця та повертає належно узгоджений акт виконаних робіт.

Замовник, згідно наданих виконавцем повідомлень здійснює збір коштів з третіх осіб - 1 відповідно до цін зазначених в додатку 2 до договору, шляхом включення даних витрат до форми "А" (аеропортові збори та наземне обслуговування) (п. 3.3. договору).

У відповідності до п.п. 3.4., 3.5. договору, замовник не пізніше 10-го числа кожного місяця, наступного за звітним, надає виконавцю на узгодження звіт про суми коштів, внесених до форм "А" за метеорологічне обслуговування третіх осіб-1 (додаток 3 до договору), а виконавець, не пізніше 5-ти (календарних) днів після отримання звіту, надає замовнику рахунок та акт приймання-передачі робіт з метеообслуговування третіх осіб-1.

Пунктом 3.6. договору, визначено, що замовник, не пізніше 10-ти (банківських) днів після отримання від виконавця рахунку та акту, здійснює перерахунок коштів на розрахунковий рахунок виконавця та повертає належно узгоджений акт з одночасним наданням до оплати рахунку за здійснені замовником послуги передбачені п. 1.7. договору.

В порядку п. 2.4.4. Договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" б/н від 14.08.2014 року виконавець (Закарпатський ЦГМ) зобов`язаний надавати замовнику (ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород") послуги за плату, згідно Додатку 1 до даного Договору, а саме, консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому "Ужгород"; штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому "Ужгород".

Наведені послуги надавалися ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" відповідно до Інструкції з метеорологічного обслуговування польотів повітряних суден на аеродромі "Ужгород" від 30 березня 2018 року, Авіаційних правил України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації", затверджених Наказом Державної авіаційної служби України 09.03.2017 року № 166.

Покликаючись на неналежне виконання договірних зобов`язань, Закарпатський ЦГМ звернувся з позовом до ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" про стягнення суми 28 493 грн. 41 коп. за надані послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у мажах України та міжнародні рейси) та суми 13 003 грн. 20 коп. за надані послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту Ужгород та штормові попередження за період з 01.04.2018 року по 30.11.2018 року.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем (виконавцем за договором) на протязі спірного періоду з 01.04.2018 року по 30.11.2018 року надсилались відповідачу акти виконаних робіт із зазначенням в них видів наданої метеорологічної інформації замовнику та третім особам, а також вартості наданих послуг, які відповідачем (замовником за договором) підписані не були, а виставлені рахунки за надані послуги - не оплачені.

У зв`язку з цим, у відповідача виникла заборгованість у розмірі 41 496 грн. 61 коп. за надані позивачем у період з 01.04.2018 року по 30.11.2018 року послуги згідно договору б/н від 14.08.2014 року.

Спірні відносини у даній справі, з огляду на предмет спору та суб`єктний склад учасників, врегульовуються зокрема, Законом України "Про гідрометеорологічну діяльність" (надалі - Закон), Авіаційними правилами України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації", затвердженими Наказом Державної авіаційної служби України 09.03.2017 року № 166, постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1102 "Про деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій".

Пунктом 1.1. Положення про Закарпатський обласний центр гідрометеорології визначено, що Закарпатський обласний центр гідрометеорології є бюджетною неприбутковою організацією, що належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій та безпосередньо підпорядковуються Українському гідрометеорологічному центру.

Закарпатське обласне комунальне підприємство „Міжнародний аеропорт Ужгород" (відповідач у справі) є експлуатантом аеродрому "Ужгород", який за приписами ст. 72 Повітряного кодексу України зобов`язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Структурний підрозділ позивача - Авіаційна метеорологічна станція цивільна "Ужгород" (АМСЦ "Ужгород") є єдиною авіаметеорологічною станцією в Закарпатській області, яка може надавати відповідну метеоінформацію стосовно погодних умов на аеродромі "Ужгород".

Приписами ст. 17 Закону України „Про гідрометеорологічну діяльність" встановлено, що гідрометеорологічне обслуговування та надання інших послуг у сфері гідрометеорологічної діяльності здійснюється підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері гідрометеорологічної діяльності, за плату в обсягах і формах, що визначається на договірних засадах.

Відповідно до ч. 5 ст. 72 Повітряного кодексу України експлуатант аеродрому зобов`язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Сертифікат аеродрому - це документ, виданий Державіаслужбою України, що засвідчує відповідність аеродрому діючим нормам і правилам і дає право його власнику на експлуатацію аеродрому (п. 3 Правил сертифікації цивільних аеродромів України, затверджених наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.10.2005 року № 796). Відповідно до п. 6.2. вказаних Правил, до договорів щодо забезпечення діяльності аеродрому та необхідних для сертифікації, відноситься договір метеорологічного забезпечення.

Статтею 1 Закону України „Про гідрометеорологічну діяльність" встановлено, що гідрометеорологічна діяльність - діяльність національної гідрометеорологічної служби, інших юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб, спрямована на здійснення спостережень за гідрометеорологічними умовами, геофізичними процесами в атмосфері, аналізу й узагальнення отриманих даних, активних впливів на гідрометеорологічні процеси, забезпечення гідрометеорологічною інформацією, прогнозами і попередженнями про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища органів державної влади, органів місцевого самоврядування, населення, а також гідрометеорологічне обслуговування заінтересованих юридичних та фізичних осіб.

Відповідно до п. 4 підрозділу 1 розділу 2 Авіаційних правил України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації", провайдери метеорологічного обслуговування здійснюють метеорологічне обслуговування ЦА через аеродромні метеорологічні органи та органи метеорологічного стеження на договірних умовах.

На підставі п. 11 підрозділу 1 розділу 4 Авіаційних правил України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації" види та обсяг метеорологічної інформації, форми і засоби її доведення користувачам на аеродромі та поза його межами відповідно до вимог цих Авіаційних правил відображаються в інструкції з метеорологічного обслуговування польотів ПС на аеродромі. Інструкція розробляється провайдером метеорологічного обслуговування польотів ПС на аеродромі, погоджується з провайдером ОПР та затверджується керівником експлуатанта аеродрому/аеропорту. Вимоги щодо змісту інструкції з метеорологічного обслуговування польотів ПС на аеродромі наведено у додатку 2 до цих Авіаційних правил.

Здійснення метеорологічного обслуговування цивільної авіації, відповідно до п. 1 підрозділу 1 розділу 2 Авіаційних правил України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації" є сприяння безпечній, регулярній та ефективній аеронавігації. Ця мета досягається шляхом постачання метеорологічної інформації, яка потрібна для виконання своїх функцій: експлуатантам, членам льотних екіпажів, органам обслуговування повітряного руху, органам пошуково-рятувальної служби, адміністраціям аеропортів та іншим організаціям, діяльність яких пов`язана зі здійсненням або розвитком аеронавігації.

Як встановлює припис абзацу 2 пункту 2 підрозділу 1 розділу 2 Авіаційних правил України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації" виконання польотів ПС ЦА або обслуговування повітряного руху ПС ЦА без метеорологічного обслуговування забороняється.

За умовами п. 5 підрозділу 1 розділу 2 Авіаційних правил України "Метеорологічне обслуговування цивільної авіації" Державіаслужба визначає вимоги щодо метеорологічного обслуговування, де, коли та в яких обсягах воно повинно надаватися.

Напрями діяльності провайдерів з метеорологічного обслуговування ЦА:

- метеорологічні спостереження на аеродромі та надання метеорологічної інформації про стан погодних умов на аеродромі відповідним користувачам: експлуатантам та аеродромним службам;

- метеорологічне обслуговування зльотів та посадок ПС на аеродромі;

- збір, обробка, узагальнення та надання метеорологічної інформації експлуатантам або членам льотних екіпажів;

- прогностичне обслуговування - розробка, складання та постачання авіаційних прогнозів погоди експлуатантам;

- передпольотне інформаційне обслуговування - комплекс заходів, спрямованих на забезпечення користувачів повітряного простору метеорологічною інформацією, необхідною для підготовки та виконання польоту;

- стеження за погодними умовами та метеорологічне обслуговування польотів ПС у визначеній частині повітряного простору;

- підготовка та надання кліматичної інформації.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 затверджено, зокрема, перелік платних послуг, які надаються гідрометеорологічними установами та організаціями Міністерства надзвичайних ситуацій, згідно з додатком 3 та встановлено, що послуги передбачені пунктом 2 додатка 3 до цієї постанови - спеціалізована інформація у сфері гідрометеорології - надаються юридичним і фізичним особам на договірних засадах.

Згідно підпункту 1 п. 2 Додатку 3 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій" від 26.10.2011 року № 1102, до платних послуг, які надаються гідрометеорологічними установами відносить усі види спеціалізованих гідрометеорологічних та інших прогнозів і розрахунків для підприємств, установ та організацій, зокрема авіаметеорологічні прогнози та попередження, консультації та інші послуги щодо метеорологічного обслуговування польотів цивільної авіації, крім рейсів літери "А", польотів санітарної авіації, аварійно-рятувальних та рейсів з гуманітарною допомогою.

На підставі п. 2.4.4. Договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" б/н від 14.08.2014 року передбачено, що Виконавець (Закарпатський ЦГМ) зобов`язаний надавати Замовнику (ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород") послуги за плату згідно Додатку 1 даного Договору, а саме:

- консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому "Ужгород";

- штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому "Ужгород".

Відповідно до пункту 10.3. Інструкції з метеорологічного обслуговування польотів повітряних суден на аеродромі "Ужгород" від 30.03.2018 року, ЗОКП Міжнародний аеропорт "Ужгород" надаються метеорологічні консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та попередження по аеродрому "Ужгород" та попередження по аеродрому.

Метеорологічні консультації про стан погодних умов, очікування змін в них передаються на фірмовому бланку АМСЦ Ужгород відкритим текстом з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ Ужгород - на тел./факс за номером (0312) 64-34-35 відповідальному черговому по аеродрому Ужгород, та/або електронну адресу ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород", зазначену на офіційному бланку - aeroport@utel.net.ua.

Попередження по аеродрому Ужгород передаються ЗОКП Міжнародний аеропорт "Ужгород" відкритим текстом з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ Ужгород:

- в період дії регламенту аеропорту - на службовий тел./факс за номером (0312) 64-34-35 відповідальному черговому по аеродрому Ужгород та на службову електронну адресу - aeroport@utel.net.ua;

- поза регламентом аеропорту - на телефон ВОХОР (0312) 64-21-98 черговому, а також на електронну адресу - aeroport@utel.net.ua.

Приписами ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" визначено, що первинним є документ, який містить відомості про господарську операцію.

Отже, підтверджуючими документами надання метеоконсультацій за спірний період ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" являються щомісячні акти та розрахунки, які надсилалися на адресу Замовника на виконання п. 3.1. договору від 14.08.2014 року; щомісячні листи-звіти начальника АМСЦ Ужгород про надання послуги на аеродромі Ужгород, які скеровувалися начальнику Закарпатського ЦГМ; безпосередньо самими консультаціями, які оформлялися на фірмовому бланку АМСЦ Ужгород відкритим текстом з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ Ужгород із зазначенням способу їх передачі, що відповідає умовам договору та Інструкції.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи.

Як визначено ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" первинні документи повинні мати такі обов`язкові реквізити як: назву документу (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посаду осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.4.1. договору від 14.08.2014 року виконавець зобов`язався надавати замовнику послуги у вигляді метеорологічної інформації згідно додатку 1 до договору, яким визначено вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт "Ужгород", а саме, вартість однієї послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту "Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород" становить 37,20 грн., а вартість послуги з надання такої гідрометеоінформації як штормові попередження - 50,21 грн.

Із наявних у матеріалах справи копій штормових попереджень, які надавались на бланку АМСЦ "Ужгород" на електронну пошту та/або факс відповідача з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ "Ужгород", і які надавались з відповідними записами безпосередньо на штормових попередженнях із проставленням особистих підписів працівників служб аеропорту, згідно затвердженого регламенту, або зазначенням номера телефону служби ВОХР відповідача та працівника даної служби, який отримав дане попередження поза регламентом роботи аеропорту), підтверджується факт та порядок надання таких послуг відповідно до умов договору від 14.08.2014 року та Інструкції з метеорологічного обслуговування польотів повітряних суден на аеродромі "Ужгород" від 30.03.2018 року.

Судом встановлено, що позивач як виконавець за договором від 14.08.2014 року протягом спірного періоду надсилав відповідачеві рахунки та акти виконаних робіт на суму 56 225 грн. 15 коп. із зазначенням в них підстави для надання інформації третім особам, видів наданої метеорологічної інформації та її вартості (копії містяться у матеріалах справи).

Позивачем у підтвердження факту надання АМСЦ Ужгород метеопослуг, передбачених Договором "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" б/н від 14.08.2014 року, додано до матеріалів справи відповідні рахунки та акти виконаних робіт, повідомлення про фактично здійснені роботи по метеорологічному обслуговуванню.

Зазначені рахунки та акти виконаних робіт, які щомісячно надавалися відповідачу, щомісячні листи (інформація) начальника АМСЦ Ужгород, повідомлення про фактично здійснені роботи по метеорологічному обслуговуванню третіх осіб - містять всі необхідні ознаки, визначені ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", а відтак є первинними документами, які підтверджують здійснення господарської операції щодо надання послуг службам аеропорту та авіаційним суб`єктам, що здійснюють свою діяльність на аеродромі "Ужгород", визначених в пунктах 2.4.3. та 2.4.4. Договору б/н від 14.08.2014 року.

При цьому, з моменту вступу в дію Договору б/н від 14.08.2014 року, відповідач не заявляв про відсутність необхідності отримання метеоконсультацій та штормових попереджень, не висловлював будь-яких заперечень стосовно отриманих актів виконаних робіт та рахунків, не вчиняв ніяких дій щодо внесення змін у діючий договір, жодного разу не повідомив позивача про неотримання чи неякісне, невчасне надання працівниками АМСЦ Ужгород даних послуг, не надав у спірний період Закарпатському ЦГМ повідомлення про зупинення функціонування як експлуатанта аеродрому, у зв`язку з неотриманням метеопослуг, які згідно вищезгаданих нормативних актів являються для відповідача обов`язковими.

Таким чином, акти, складені позивачем за спірний період, відповідач отримував, письмових заперечень щодо вказаних актів не надавав, однак і не підписував їх без повідомлення про причини такої відмови.

Суд також зазначає, що відповідачем письмово не оспорювалась та не заперечувалась вартість та кількість послуг з надання метеорологічної інформації, яка зазначена в цих актах, та не заперечувався факт отримання коштів від третіх осіб.

Пунктом 4.1. договору визначено, що у випадку порушення зобов`язань, що виникають з цього договору, винна сторона несе відповідальність у відповідності до чинного законодавства України.

Згідно п. 4.1.1. договору передбачено, що порушенням договору є його невиконання, або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього договору.

Нормою ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Приписами ст. 509 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, зокрема, договори та інші правочини. Однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

На підставі 204 Цивільного кодексу України договори укладені між сторонами по справі, як цивільно правові правочини є правомірними на час розгляду справи, оскільки їх недійсність прямо не встановлено законом, та вони не визнані судом недійсними, тому зобов`язання за цими договорами мають виконуватися належним чином.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконання у цей строк (термін) (ст. 530 Цивільного кодексу України).

Статтею 599 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Приписами ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Наявними в матеріалах справи документами встановлено та не спростовано відповідачем надання позивачем метеорологічних послуг за спірний період відповідачу, що підтверджується щомісячними актами виконаних робіт та розрахунками, які надсилалися на адресу відповідача на виконання п. 3.1. договору від 14.08.2014 року; щомісячними листами-звітами начальника АМСЦ "Ужгород" про надання послуги на аеродромі "Ужгород", які скеровувалися начальнику Закарпатського ЦГМ; безпосередньо самими консультаціями, які оформлялися на фірмовому бланку АМСЦ "Ужгород" відкритим текстом з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ "Ужгород" із зазначенням способу їх передачі, що відповідає умовам договору та Інструкції.

З огляду на характер спірних правовідносин та особливості їх правового регулювання, метеорологічне обслуговування, яке здійснювалося для відповідача протягом спірного періоду, є обов`язковими для відповідача в силу положень та норм закону, та надаються позивачем у відповідності до договору.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач неналежно виконав взяті на себе зобов`язання, не оплатив вартість наданих відповідних послуг, з огляду на що за ним рахується заборгованість в розмірі 41 496 грн. 61 коп.

Разом з тим, за прострочку відповідачем строків оплати за надані послуги позивач, посилаючись на приписи ст. 625 Цивільного кодексу України, просить стягнути з відповідача суму 1 204 грн. 89 коп. інфляційних нарахувань та 382 грн. 60 коп. трьох процентів річних.

За приписами ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив виконання зобов`язання, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з врахуванням індексу інфляції за весь період прострочення, а також три проценти річних з простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Проаналізувавши здійснені позивачем розрахунки заявлених до стягнення з відповідача інфляційних нарахувань у розмірі 1 204 грн. 89 коп. за період прострочення з червня 2018 року по листопад 2018 року та трьох процентів річних у розмірі 382 грн. 60 коп. за період прострочення з 17.05.2018 року по 26.12.2018 року, суд приходить до висновку, що такі здійснені правомірно, а тому підлягають стягненню з відповідача.

З врахуванням вищевикладеного, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення з відповідача суми 43 084 грн. 10 коп., в тому числі 41 496 грн. 61 коп. основного боргу, 1 204 грн. 89 коп. інфляційних нарахувань та 382 грн. 60 коп. трьох процентів річних документально доведеними та обґрунтованими. Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач доказів на спростування викладених позивачем обставин суду не надав.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 1 762 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

За приписами частин 4 та 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 11, 13, 14, 73 - 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород, вул. Собранецька, будинок 145 (код ЄДРПОУ 31315735) на користь Закарпатського обласного центру з гідрометеорології, м. Ужгород, набережна Слов`янська, будинок 5 (код ЄДРПОУ 20442705) суму 43 084 (Сорок три тисячі вісімдесят чотири гривні) грн. 10 коп., в тому числі 41 496 (Сорок одна тисяча чотириста дев`яносто шість гривні) грн. 61 коп. основного боргу, 1 204 (Одна тисяча двісті чотири гривні) грн. 89 коп. інфляційних нарахувань та 382 (Триста вісімдесят дві гривні) грн. 60 коп. трьох процентів річних, а також суму 1 762 (Одна тисяча сімсот шістдесят дві гривень) грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

3. На підставі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду згідно ст. 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без участі (неявки) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повне судове рішення складено та підписано 22.07.2019 року

Суддя Пригара Л.І.