Постановление суда № 83211853, 23.07.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

23 липня 2019 р. Справа №200/5524/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС в Донецькій області від 01.01.2016 року про виключення з реєстру платників єдиного податку та визнання незаконними дій посадових осіб ГУ ДФС в Донецькій області щодо прийняття такого рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС в Донецькій області від 01.01.2016 року про виключення з реєстру платників єдиного податку та визнання незаконними дій посадових осіб ГУ ДФС в Донецькій області щодо прийняття такого рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/5524/19-а за правилами спрощеного позовного провадження, поновлено строк для звернення позивача з даним адміністративним позовом.

Відповідач направив відзив на позовну заяву, де проти позову заперечив, зазначив, що позивач заявою від 18.12.2015 року відмовилася від спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків та зборів з 01.01.2016 року.

Дослідивши матеріали справи з урахуванням позиції та доводів сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до норм статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС в Донецькій області від 01.01.2016 року про її виключення з реєстру платників єдиного податку та визнати незаконними відповідні дії посадових осіб ГУ ДФС в Донецькій області щодо прийняття такого рішення.

Поважність причин пропуску строку звернення до суду сторона позивача обґрунтувала тим, що про обставини прийняття спірного рішення вона дізналася лише 02 лютого 2019 року після отримання, що обумовило відкриття провадження у справі.

Проте, з боку відповідача додатково надані відомості, що позивач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Північній ДПІ Маріупольського управління ДФС у Донецькій області як суб`єкт підприємницької діяльності з 10.12.2013 року до 21.07.2016 року. Станом на 05.06.2019 року має стан 11 - припинено, але не знято з обліку.

За таких обставин суд враховує норми Податкового кодексу (надалі - ПК) України. Зокрема, стаття 298 ПК України містить такі пункти:

298.5. У разі зміни податкової адреси суб`єкта господарювання, місця провадження господарської діяльності, видів господарської діяльності заява подається платниками єдиного податку першої і другої груп не пізніше 20 числа місяця, наступного за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

298.6. У разі зміни податкової адреси суб`єкта господарювання, місця провадження господарської діяльності заява подається платниками єдиного податку третьої групи разом з податковою декларацією за податковий (звітний) період, у якому відбулися такі зміни.

Отже, змінюючи податкову адресу та місце провадження господарської діяльності з м. Маріуполя на м. Київ у 2016 році позивач не могла не дізнатися про виключення її з реєстру платників єдиного податку.

Крім того, суд враховує, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.

Стаття 300 ПК України встановлює, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Таким чином, здійснюючи обов`язки щодо подачі податкових декларацій позивач також не могла не дізнатися про її виключення з реєстру платників єдиного податку.

За таких обставин, посилання сторони позивача на те, що вона дізналася про порушення свого права чи інтересу лише з відповіді на адвокатський запит не ґрунтується на нормах закону.

Норми статті 299 ПК України також містять наступні приписи:

299.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

299.9. За бажанням зареєстрований платник єдиного податку може безоплатно та безумовно отримати витяг з реєстру платників єдиного податку. Строк надання витягу не повинен перевищувати одного робочого дня з дня надходження запиту. Витяг діє до внесення змін до реєстру.

299.13. З метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює для безоплатного та вільного доступу на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті такі дані з реєстру платників єдиного податку:

податковий номер (для юридичної особи);

найменування для юридичної особи або прізвище, ім`я, по батькові для фізичної особи;

дату (період) обрання або переходу на спрощену систему оподаткування;

ставку єдиного податку;

групу платника податку;

види господарської діяльності;

дату виключення з реєстру платників єдиного податку.

Отже, за прямими приписами закону позивач не була обмежена у можливості своєчасно отримати інформацію щодо себе з реєстру платників єдиного податку.

З цього приводу суд звертає увагу, що відповідно до вищезазначеної статті 122 КАС України строк звернення до суду обчислюється, в тому числі, з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Направлення у цьому випадку адвокатських запитів не свідчить про дотримання вказаного строку, оскільки позивач повинна була дізнатися про обставини, на яких ґрунтується позов, з підстав та в порядку, визначених законом.

За таких обставин суд встановив, що строк звернення позивача до суду з цим позовом значно пропущений за відсутністю поважних причин для його поновлення, а висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним.

Частиною 4 статті 123 КАС України передбачено, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи досліджені матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення без розгляду позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС в Донецькій області від 01.01.2016 року про виключення з реєстру платників єдиного податку та визнання незаконними дій посадових осіб ГУ ДФС в Донецькій області щодо прийняття такого рішення.

Відповідно до частини 5 статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114, ЄДРПОУ 39406028) про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС в Донецькій області від 01.01.2016 року про виключення з реєстру платників єдиного податку та визнання незаконними дій посадових осіб ГУ ДФС в Донецькій області щодо прийняття такого рішення - залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір, сплачений квитанцією № 091520047 від 15 травня 2019 року у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Ухвала складена та підписана 23 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов