Постановление суда № 83191130, 22.07.2019, Львівський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

22 липня 2019 року справа № 1.380.2019.002810

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.

секретар судового засідання Козак О.М.

за участю:

представника відповідача Перхач С.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії у порядку та розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити її виплату з нарахуванням компенсації втрати частини доходів з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді від 10.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Предметом позову у справі є зменшення відповідачем позивачу розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та відмова відповідача у добровільному порядку здійснити перерахунок та виплату позивачу заборгованості за період з 01.01.2018. Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що при перерахунку пенсії застосовано редакцію ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинну на момент здійснення перерахунку, внаслідок чого обчислення пенсії відбулось з урахуванням відсоткового значення грошового забезпечення 70% замість 90%, які були визначені при призначенні пенсії.

10.07.2019 від представника відповідача надійшло клопотання від 01.07.2019 №16254/08-14 про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18. Клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги ОСОБА_1 підпадають під ознаки зазначені в ухвалі Верховного Суду від 10.01.2019 у справі №240/5401/18.

Позивач участі повноважного представника в підготовчому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримав.

При вирішенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі суд керувався таким.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 вищевказаний позов задоволено повністю.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) та призначено справу в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Відтак, вказане рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18) не набрало законної сили.

Дослідивши матеріали справи №1.380.2019.002810, суд встановив, що вона має ознаки типової справи відповідно до положень п.21 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.

Згідно з ч.1 ст.262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З огляду на наведене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і його слід задовольнити, а провадження у справі №1.380.2019.002810 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, так як відповідачем у цих справах є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 262, 293-295, 291, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повна ухвала суду складена і підписана 23.07.2019.

Суддя Р.І. Кузан