Постановление суда № 83170045, 19.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 липня 2019 року Справа № 160/6616/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Криворізького міського голови Вілкул Юрія Григоровича (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 04052169) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Криворізького міського голови Вілкул Юрія Григоровича, з позовними вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльність Криворізького міського голови Вілкула Юрія Григоровича, яка виявилася в незабезпеченні загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у повному обсязі, тобто при тимчасовій втраті працездатності, при нещасному випадку та професійному захворюванні , не вжитті системи заходів, спрямованих на призначення соціальних виплат та допомоги, які забезпечуватимуть рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму , у не зверненні до державної адміністрації Дніпропетровської обласної для призначення спеціальної комісію по вивчинню діяльності виконавчої влади в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради для перевірки додержання законодавств відповідно ст. 3, 8,19,22,46,47,48,55,68,95 Конституцією України з питань надання своєчасного та кваліфікованого соціального з; хисту та вжиття заходів до усунення виявлених порушень відповідно до моєї заяви від 13.09.2018 року;

- визнання протиправною бездіяльність Криворізького міського голови Вілкула Юрія Григоровича , яка виявилась у не прийнятті після розгляду заяви від 13.09.2018 року вх С-8944 нормативно-правового акту на підставі ст 3, 8,19, 46 Конституції Укрїани, ст. 7, 18, 19 Закону України «Про звернення громадян»;

- забезпечення правовий режим гарантій загальнообов`язкового державного соціального страхування при тимчасовій втраті працездатності, при нещасному випадку та професійному захворювані, зазначивши окремим пунктом рішення норми права , які забороняють Криворізькому міському голові Вілкулу Юрію Григоровичу зясувати і надати засвідчену належним чином довідку, де вказати страховий стаж та суму внесків до ФСС за 2012-2018 рр. та закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено згідно ст 249 КАС України;

- захист права на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення , що без винесення за результатам; розгляду звернення нормотивно-правового акту Криворізьким міським головою Вілкулом Юрієм Григоровичем , заява від 13.09.18 року вважається належно не розглянутою;

- захист, вказавши спосіб виконання судового рішення, права на загальнообов`язкове державне соціальне страхування шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) Криворізького міського голови Вілкула Юрія Григоровича зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчего комітету районної у м. Кривий Ріг ради оформити трудові відносини з фізичною особою , яка надає соціальні послуги по догляду за особою з інвалідність, отримує грошову допомогу, складанням трудового договору як з позаштатним працівником

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовну заяву подано від імені ОСОБА_1 , проте, документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності вказаної особи до матеріалів позовної заяви не долучено (копія паспорту чи іншого документу, що посвідчує особу позивача), у зв`язку з чим, у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта поданого адміністративного позову та з`ясувати факт наявності в нього адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вищенаведене, суд зробив висновок, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 169, 171, 241, 243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Криворізького міського голови Вілкул Юрія Григоровича (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 04052169) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язати вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.В. Ніколайчук