Постановление суда № 83100792, 11.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

11 липня 2019 року Справа № 808/6650/14 Провадження №ПР/808/17/16 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача1 – Совінського С.Є.,

представника відповідача 3 Степури Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі

за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до командира військової частини 3057 Національної гвардії України Совінського Сергія Євгеновича

до першого заступника командира частини – начальника штабу військової частини 3057 Національної гвардії України ОСОБА_2

до Головного управління Національної гвардії України

про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2015 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014, прийняту по справі №808/6650/14 з урахуванням нововиявлених обставин, що встановлені Донецьким апеляційним адміністративним судом, у якій просить скасувати вказане рішення та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 07.06.2016 відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за вказаним позовом.

Відповідно до ухвали суду від 21.06.2016 зупинено провадження в даній адміністративній справі до повернення з Вищого адміністративного суду України адміністративної справи №808/6650/14 провадження №ДО/808/376/14 за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини 3057 Національної гвардії України ОСОБА_3 Сергія Євгеновича, першого заступника командира військової частини 3057 Національної гвардії України Плотникова Віталія Сергійовича, Головного управління Національної гвардії України про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

У зв`язку із припиненням здійснення повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В. відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 12.09.2016 №2763/0/15-17 «Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Запорізького окружного адміністративного суду у відставці», проведено повторний розподіл справ, за результатами якого 11.10.2017 матеріали справи №808/6650/14 Провадження №Н/808/18/15 передані на розгляд судді Батрак І.В.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2017 суд прийняв до провадження адміністративну справу №808/6650/14 провадження №Н/808/18/15 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира військової частини 3057 Національної гвардії України Совінського Сергія Євгеновича, до першого заступника командира частини – начальника штабу військової частини 3057 Національної гвардії України ОСОБА_5 Віталія Сергійовича, до Головного управління Національної гвардії України про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 11.04.2019 поновлено провадження в адміністративній справі № 808/6650/14 провадження №Н/808/18/15 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 06 травня 2019 року.

06.05.2019 судове засідання відкладено на 20.05.2019 для надання часу представникам відповідача часу для ознайомлення уточненої заяви та надання своїх пояснень.

Ухвалою суду від 20.05.2019 суд відмовив у прийнятті до розгляду уточненої заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14 та в судовому засіданні оголошено перерву до 06.06.2019.

Судове засідання призначене на 06.06.2019 не відбулося в зв`язку з находженням судді Батрак І.В. у відрядженні, підстава наказ від 28.05.2019 №30 «Про відрядження». Розгляд справи призначено на 21.06.2019.

В судовому засіданні 21.06.2019 суд зупинив провадження у справі №808/6650/17 провадження Н/808/18/13 за заявою ОСОБА_1 , про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира військової частини 3057 Національної гвардії України Совінського Сергія Євгеновича до першого заступника командира частини – начальника штабу військової частини 3057 Національної гвардії України ОСОБА_2 до Головного управління Національної гвардії України про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії до вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.

Ухвалою суду від 24.06.2019 судом відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В. Розгляд справи призначено на 11.07.2019.

В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду про відмову у прийняті до розгляду уточненої заяви про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14 та повернення з Третього апеляційного адміністративного суду.

Відповідач 1, представник відповідача 3 проти заявленого клопотання заперечили та суду пояснили що немає перешкод для розгляду заяви позивача.

Вислухавши заявлене позивачем клопотання, думку представників сторін, розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З даної норми слідує, що дана підстава для зупинення провадження у справі виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, та відповідне судове рішення у іншій справі не набрало законної сили.

Враховуючи оскарження позивачем ухвали суду від 20.05.2019, відповідно до якої суд відмовив у прийнятті до розгляду уточненої заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14, суд вважає об`єктивно неможливим розгляд справи.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу суду від 20.05.2019 про відмову у прийняті до розгляду уточненої заяви про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14 та повернення з Третього апеляційного адміністративного суду відокремлених матеріалів справи №808/6650/14 провадження №Н 808/18/15.

Керуючись п.3. ч.1 ст. 236, ст.241, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 808/6650/17 провадження №Н/808/18/15 до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу суду від 20.05.2019 про відмову у прийняті до розгляду уточненої заяви про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14 та повернення з Третього апеляційного адміністративного суду відокремлених матеріалів справи №808/6650/14 провадження №Н 808/18/15.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295, 297 КАС України.

Суддя І.В.Батрак