Постановление суда № 83022872, 15.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

15 липня 2019 року справа № 580/2275/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову офіційного спостерігача від громадської організації "Громадська ініціатива "ЛАД" в одномандатному виборчому окрузі № 195 ОСОБА_1 до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2 про встановлення фактів підкупу виборців та використання при фінансуванні передвиборчої агітації крім коштів виборчого фонду інших коштів,

встановив:

Офіційний спостерігач від громадської організації "Громадська ініціатива "ЛАД" в одномандатному виборчому окрузі № 195 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 195 ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , відповідач), в якому просить:

- встановити факт підкупу виборців кандидатом у народні депутати України у одномандатному виборчому округу № 195 від політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_2 ;

- встановити факт використання кандидатом у народні депутати України у одномандатному виборчому округу № 195 від політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_2 при фінансуванні передвиборчої агітації крім коштів виборчого фонду інших коштів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що протягом червня - липня 2019 року кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому округу № 195 від політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_2 , являючись суб`єктом виборчого процесу, умисно, діючи в особистих інтересах, за попередньою змовою з невстановленими особами, з метою незаконного отримання перемоги на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року, організував схему підкупу виборців на території виборчого округу № 195 (який включає в себе Драбівський район, Чорнобаївський район, Чигиринський район та частину Соснівського району м. Черкаси), яка полягала у пропозиціях, обіцянках та надання виборцям неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів, за вчинення ними конкретних дій, пов`язаних з безпосередньою реалізацією ними свого виборчого права, а саме - голосування за нього як за кандидата на виборах у народні депутати, та вплив на інших виборців з метою спонукання до таких дій, що є порушенням Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1-4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 4 вказаної статті за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, а також зазначені позивачем предмет і підстави адміністративного позову, суддя вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 268, 269, 276 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 16 липня 2019 року о 14 год. 15 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Встановити відповідачеві строк до 12 год. 45 хв. 16 липня 2019 року, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Гаврилюк