Постановление суда № 82991786, 11.07.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2126/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Рожищенського відділення обслуговування громадян про визнання дій протиправними та зобов`язання виплатити пенсію за минулий період,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Рожищенського відділення обслуговування громадян про стягнення, встановлення дня за призначенням пенсії днем звернення з 21.02.2019 і призначення пенсії після виникнення права на пенсію по 05.06.2019, на день припинення порушень його прав на пенсійне забезпечення.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В силу вимог частини першої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 вказав себе заявником, а не позивачем, як того вимагає КАС України.

Водночас відповідачем у справі зазначено Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області Рожищенське відділення обслуговування громадян, з чого неможливо встановити, який суб`єкт владних повноважень конкретно визначений як відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області чи Рожищенське відділення обслуговування громадян. Крім того, слід зазначити, що Рожищенський відділ обслуговування громадян є сервісним центром і не приймає в силу свох повноважень рішень про призначення пенсій громадянам.

Разом з тим, у позовній заяві зазначені дані щодо адреси та коду ЄДРПОУ Рожищенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке не визначене як відповідач у справі.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, з прохальної частини позову вбачається, що позивач просить суд:

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області Рожищенського відділення обслуговування громадян;

встановити день за призначенням пенсії днем звернення з 21.02.2019;

призначити пенсію після виникнення права на пенсію по 05.06.2019, на день припинення порушень його прав на пенсійне забезпечення.

Проте, з наведеного позивачем змісту позовних вимог не вбачається, якими рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень і якого порушені його права, свободи або законні інтереси, за захистом яких він звертається до суду. При цьому, суд звертає увагу, що призначення та перерахунок пенсії здійснює територіальне управління пенсійного фонду.

Отже, позивачу необхідно уточнити відповідача, до якого заявлено позовні вимоги з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього, а в разі подання позову до декількох відповідачів - змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання примірника позовної заяви з правильним зазначенням сторін в адміністративному процесі (позивач та відповідач), уточненням позовних вимог щодо відповідача(ів) із зазначенням його(їх) повного найменування та з чітким викладенням змісту заявлених позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Керуючись статтями 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області Рожищенського відділення обслуговування громадян про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Н.Б.Плахтій