Постановление суда № 82930531, 10.07.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 липня 2019 року Справа № 160/1383/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши адміністративний позов Приватного виробничо-сервісного підприємства СТО "КАРЛССОН" до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача, Товариство з додатковою відповідальністю «Новомосковське автотранспортне підприємство», Публічне акціонерне товариство «Північтранс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Автотранссервіс» про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

12.02.2019 року Приватне виробничо-сервісне підприємство СТО "КАРЛССОН" (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

14.02.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було прийнято вищезазначений адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 05.03.2019 року о 10:00 годині.

04.03.2019 року позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог Приватного виробничо-сервісного підприємства СТО "КАРЛССОН" по адміністративній справі №160/1383/19, відповідно до якої, зазначає третіми особами, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з додатковою відповідальністю "Новомосковське автотранспортне підприємство", Публічне акціонерне товариство "Північтранс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс" та позовні вимоги, викладає у наступній редакції:

1) визнати протиправними та скасувати Накази директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації від 21.02.2019 №25, від 21.02.2019 №26, від 21.02.2019 №27 про призначення тимчасово перевізників до проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути) на підставі яких було укладено наступні договори:

- з ТДВ "Новомосковське АТП" на перевезення пасажирів на маршруті №209 "М. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - смт. Меліоративне";

- з ПАТ "Північтранс" на перевезення пасажирів на маршрутах №262 "м. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - м. Новомосковськ, ч/з с. Олександрівка, с. Соколове, с. Піщанка" та №10833 "м. Дніпро, АС "Дніпро АВЦ" - с. Прядівка";

- з ТОВ "Автотранссервіс" на перевезення пасажирів на маршруті №263 "м. Дніпро АС, "АС Лівий берег" - с. Новоселівка".

2) зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації розірвати договори на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які укладені на підставі Наказів директора департаменту житлово-комунального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації від 21.02.2019 №25, від 21.02.2019 №26, від 21.02.2019 №27 з перевізником ТДВ "Новомосковське АТП" по перевезення пасажирів на маршруті №209 "М. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - смт. Меліоративне", з перевізником ПАТ "Північтранс" на перевезення пасажирів на маршрутах №262 "м. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - м. Новомосковськ, ч/з с. Олександрівка, с. Соколове, с. Піщанка" та №10833 "м. Дніпро, АС "Дніпро АВЦ" - с. Прядівка", з перевізником ТОВ "Автотранссервіс" на перевезення пасажирів на маршруті №263 "м. Дніпро АС, "АС Лівий берег" - с. Новоселівка" та всі похідні документи, які видаються та погоджуються на підставі зазначених Договорів, в тому числі, але не виключно паспорти зазначених маршрутів.

3) визнати протиправними дії Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА стосовно видання та оприлюднення Оголошення від 08.02.2019 про те, що у зв`язку із проведенням процедури розірвання договорів про організацію перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути) , з метою призначення тимчасового до проведення конкурсу перевізника, пропонується пасажирським перевізникам направляти організатору перевезень пропозиції щодо можливості здійснення перевезень на маршрутах: №209, "м. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - смт. Меліоритвне"; №262 "м. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - м. Новомосковськ ч/з с. Олександрівка, с. Соколове, с. Піщанка; №263 "м. Дніпро, АС, "АС Лівий берег" - с. Новоселівка"; №10833 "м. Дніпро, АС "Дніпро АВЦ" - с. Прядівка".

4) визнати протиправними дії Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА стосовно розірвання Договорів №180 та №189 про організацію перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути) від 20.08.2013 та зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА утриматись від розірвання зазначених договорів до моменту закінчення терміну їх дії, тобто до 30.10.2023.

5) визнати протиправними дії Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА стосовно укладення договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на підставі Наказів директора департаменту житлово-комунального будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації від 21.02.2019 №25, від 21.02.2019 №26, від 21.02.2019 №27 з перевізником ТДВ "Новомосковське АТП" на перевезення пасажирів на маршруті №209 "м. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - смт. Меліоративне", з перевізником ПАТ "Північтранс" на перевезення пасажирів на маршрутах №262 "м. Дніпро, АС "АС Лівий берег" - м. Новомосковськ, ч/з с. Олександрівка, с. Соколове, с. Піщанка" та №10833 "м. Дніпро, АС "Дніпро АВЦ" - с. Прядівка", з перевізником ТОВ "Автотранссервіс" на перевезення пасажирів на маршруті №263 "м. Дніпро АС, "АС Лівий берег" - с. Новоселівка" та зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської ОДА утриматись від укладення тотожних договорів до моменту закінчення терміну дії Договорів №180 та №189 про організацію перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути) від 20.08.2013, укладених з ПВСП СТО "Карлссон" тобто до 30.10.2023.

04.03.2019 року ухвалою суду було прийнято заяву про уточнення позовних вимог, а також визначено статус та залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Товариство з додатковою відповідальністю «Новомосковське автотранспортне підприємство», Публічне акціонерне товариство «Північтранс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Автотранссервіс».

05.03.2019 року ухвалою суду було витребувано у Департаменту житлово-комунального господарства Дніпропетровської ОДА оригінали наступних документів: наказів директора Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської облдержадміністрації від 21.02.2019 №25, від 21.02.2019 №26, від 21.02.2019 №27 про призначення тимчасово перевізників до проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Дніпропетровської області.

14.05.2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс" звернулось до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 року по справі № 160/1383/19.

16.05.2019 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд направив матеріали адміністративної справи № 160/1383/19 до Третього апеляційного адміністративного суду.

20.05.2019 року Третій апеляційний адміністративний суд отримав матеріали адміністративної справи № 160/1383/19.

Результатом розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Автотранссервіс"є відмова у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 року у справі №160/1383/19.

03.07.2019 року адміністративну справу №160/1383/19 за адміністративним позовом Приватного виробничо-сервісного підприємства СТО "КАРЛССОН" до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача, Товариство з додатковою відповідальністю «Новомосковське автотранспортне підприємство», Публічне акціонерне товариство «Північтранс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Автотранссервіс» про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій - повернено після апеляційного провадження до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

У зв`язку з перебування головуючого судді у відпустці з 12.06.19 по 05.07.19 вирішення питання про призначення підготовчого засідання відбувається 10.07.2019 року.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 173, 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання призначити на 25 липня 2019 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №14.

Справу розглядатиме суддя Сліпець Н.Є. одноособово.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець