Постановление суда № 82813776, 04.07.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 липня 2019 р. Справа №200/2587/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: не з`явився,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області про протиправними та нечинними рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» звернулося до Донецького окружного адміністративного позову з адміністративним позовом до Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області про визнання протиправними та нечинними рішень: - від 24.11.2017 року № VІІ/24-5 «Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2018 рік»; - від 14.06.2018 року № /31-5 «Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2019 рік»; - від 14.06.2018 року № VII/31-6 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік».

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 скасовано ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2019 у справі № 200/2587/19-а, а справу повернуто до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 4 червня 2019 року, справу передано судді Куденкову К.О.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2019 призначено підготовче засідання на 4 липня 2019 року.

Уповноважені представники сторін до судового засідання не з`явилися.

До судового засідання відповідач надав клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату та продовження процесуального строку встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів.

Обґрунтовуючи вказане клопотання відповідач зазначив, що згідно з розпорядженням №4 в/п від 20.06.2019 голова Добропільської сільської ради перебувала в черговій відпустці з 24.06.2019 по 03.07.2019. Штатним розписом не передбачено посади юрисконсульта або іншого фахівця в галузі права, а до посадових обов`язків інших працівників не входять такі обов`язки, як представництво інтересів відповідача і підготовка процесуальних документів.

У зв`язку з наведеним відповідач вважає, що процесуальний строк для подання відзиву пропущено з поважних причин.

На підтвердження зазначених обставин відповідачем надані копії з розпорядженням №4 в/п від 20.06.2019 і штатного розпису Добропільської сільської ради з 01.01.2019.

Суд вважає за потрібне звернути увагу на приписи ч.ч. 4 - 6 ст. 264 КАС України, якими передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Судом встановлено, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі не було виконано наведені приписи щодо зобов`язання відповідача опублікувати відповідне оголошення. Тому суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати відповідача опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно-правового акта.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наведене, суд вважає, що питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті в цьому підготовчому засіданні, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження процесуального строку встановленого судом для подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст. ст. 121, 180, 181, 243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області про відкладення підготовчого засідання та продовження процесуального строку - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 13 год. 00 хв. 2 серпня 2019 року.

Продовжити на п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали строк для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 200/2587/19-а щодо оскарження рішень Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області: - від 24.11.2017 року № VІІ/24-5 «Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2018 рік»; - від 14.06.2018 року № /31-5 «Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2019 рік»; - від 14.06.2018 року № VII/31-6 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» у виданні, в якому ці рішення були або мали бути офіційно оприлюднені. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваних актів, реквізити нормативно-правових актів, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков