Решение № 82777310, 02.07.2019, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/1192/19

Провадження № 2-а/743/204/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2019 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Воєдило О.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1 .С. (в режимі відеоконференції з Першотравневим районним судом м. Чернівців), відповідача – громадянина Народної Республіки Бангладеш Ракібул Хасан, перекладачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш Ракібул Хасан про продовження строку затримання,

УСТАНОВИВ:

Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління ДПС України звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш Ракібул ОСОБА_4 про продовження строку затримання. Позовні вимоги мотивовані тим, що останнього, згідно рішення Першотравневого районного суду м. Чернівців від 10.01.2019, примусово видворено та затримано з поміщенням до ПТПІ терміном на шість місяців з метою його ідентифікації. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 зазначене рішення в частині примусового видворення відповідача було скасовано, а в решті залишено без змін. Відповідач не має документів, на підставі яких можливе його повернення до Народної Республіки Бангладеш, його особу не ідентифіковано. Позивачем були вжиті заходи для ідентифікації особи відповідача для подальшого прийняття рішення про його примусове видворення, зокрема надсилалися запити через Департамент консульської служби МЗС України до Посольства Бангладеш у м. Варшава, яке є уповноваженим органом щодо ідентифікування та документування громадян Народної Республіки Бангладеш. Про те на даний час відповіді на вищезазначені запити не надходили. У зв`язку з чим позивач просить продовжити строк затримання відповідача на 6 місяців.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Додатково пояснив, що запити щодо ідентифікації відповідача направлялися згідно з положеннями законодавства, до них додавалися анкета відповідача разом з його фотокартками. Крім того, відносно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення, тому оскільки відповідач заявив, що він не має документів та коштів, відповідно рішення про примусове повернення виконувати не буде, було прийнято рішення про звернення до суду з позовом про його затримання з метою ідентифікації.

Відповідач - громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_5 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав просив його відпустити. Заявив, що у м. Києві він має знайомого, у якого є його паспорт, за допомогою якого він зможе самостійно повернутися до Республіки Бангладеш.

Крім того від відповідача надійшов відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову, оскільки він повідомив позивачу про себе всю правдиву інформацію, сприяв в ідентифікації його особи. Також вказав, що запити, зроблені позивачем, не відповідають формі, зазначеній у законодавстві, не мають фотокарток та не направлені належним чином через департамент МЗС, тому й не видно, що відповіді на них досі не отримано.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Рішенням Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління ДПС України від 09.01.2019 постановлено повернути відповідача до країни походження -Народної Республіки Бангладеш.

Постановою Герцаївського районного суду Чернівецької області від 11.01.2019 відповідача визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 10 діб адміністративного арешту. Зараховано строк затримання з 08.01.2019 в строк адміністративного арешту.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівців від 10.01.2019, у справі №725/146/19 відповідача примусово видворено за межі України та затримано з метою ідентифікації його особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на термін шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 08.01.2019.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2019 зазначене рішення в частині примусового видворення відповідача було скасовано, а в решті залишено без змін.

З листа Адміністрації ДПС України від 16.05.2019 вбачається, що згідно роз`яснень радника Почесного консула Народної Республіки Бангладеш у м. Києві, Почесне Консульство Народної Республіки Бангладеш у м. Києві не наділено повноваженнями здійснювати заходи щодо ідентифікації громадян Бангладеш та видачі їм паспортних або проїзних документів для повернення до країни походження. Такими повноваженнями наділене виключно Посольство Бангладеш у Варшаві.

09.01.2019 та 14.01.2019 позивачем на адресу Департаменту консульської служби МЗС України, а також 14.01.2019 на адресу Надзвичайного і Повноважного Посла України в Турецькій Республіці, направлялися повідомлення про затримання відповідача та проханням щодо сприяння через можливості Посольства Народної Республіки Бангладеш в Анкарі в ідентифікації особи відповідача.

З листа від 14.03.2019 вбачається, що представник Адміністрації ДПС України звертався до Департаменту консульської служби МЗС України з проханням доручити Посольству України в Республіці Польща повторно звернутися до Посольства ОСОБА_6 у м. Варшава з метою встановлення термінів завершення процедур ідентифікації громадян Бангладеш, запити за якими були надіслані у 2018-2019 р.р., а також доручити Посольству України в Республіці Індія надіслати органам Бангладеш запити щодо ідентифікації і документування громадян, які зазначені у списку та інформаційній таблиці, що додаються до листа.

Згідно інформаційної таблиці вбачається, що до зазначеного списку також було включено відповідача.

Відповіді на вказані запити не надходили.

Відповідач не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, котра потребує додаткового захисту.

Дані про те, що відповідач піддавався переслідуванням за расовими, етнічними, релігійними ознаками, чи політичним переконанням в країні походження відсутні.

На час звернення з позовом до суду позивач не отримав інформації про належність відповідача до громадянства Народної Республіки Бангладеш, а також відомостей, котрі ідентифікують його особу.

Положеннями ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.

Однією з умов, відповідно до якої неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Отже, з урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що строк затримання відповідача необхідно продовжити на шість місяців до 08 січня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321682, місцезнаходження: вул. Герцена, 2А, м. Чернівці) до громадянина Народної Республіки Бангладеш Ракібул ОСОБА_4 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про продовження строку затримання – задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш Ракібул ОСОБА_4 на шість місяців до 08 січня 2020 року.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко