Постановление суда № 82746292, 26.06.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 26.06.2019

Справа № 320/3430/19

1-кс/320/2281/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого слідчого судді Купавської Н.М.

за участю секретаря Бєгушевої Л.В.

заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 22.04.2019 ОСОБА_1 звернувся до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, із заявою про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення експертом МВС ОСОБА_2 корупційного кримінального правопорушення, проте йому було відмовлено у прийнятті заяви, чим порушено ст.214 ч.4 КПК України. А тому, ОСОБА_1 просить суд зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 22.04.2019.

В судовому засідання заявник підтримав скаргу в повному обсязі, просить суд її задовольнити.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи були повідомлений належним чином.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу лише за участю заявника.

Крім того, від слідчого Першого відділу СВ СУ ТУ ДБР у м. Мелітополі Ю. Мирошниченка надійшли письмові заперечення на скаргу щодо невнесення відомостей до ЄРДР, в яких слідчий просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні скарги та зазначає, що до ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, 22.04.2019 надійшла заява ОСОБА_1 щодо можливих протиправних дій експерта Запорізького НДЕКЦ Ковальчука А.А. З опрацьованих матеріалів заяви вбачалося, що ОСОБА_1 вважає, що експертом Запорізького НДЕКЦ Ковальчуком А.А. зроблено неправдивий висновок за результатами проведеної експертизи. Заявнику роз`яснено, що Державне бюро розслідувань є центральним органом виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів, віднесених до його компетенції, перелік яких наведено у ч. 4 ст. 216 КПК України. Після розгляду відповідної заяви слідчим було вирішено, що підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 не встановлено. Окрім цього, в провадженні ТУ ДБР у м. Мелітополі перебувало кримінальне провадження № 42019081280000009 від 24.01.2019 за зверненням ОСОБА_1 щодо факту зловживання владою, а також неналежного виконання своїх службових обов`язків слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Рощиним В.Є. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України. Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019081280000009 від 24.01.2019 було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитано осіб, вивчено матеріали кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_3 тощо, об`єм яких є достатнім для отримання висновку про відсутність складу кримінальних правопорушень в діянні ОСОБА_4 З отриманих під час досудового розслідування матеріалів вбачається, що слідчим Рощиним В.Є. було закрито кримінальну справу відносно ОСОБА_3 відповідно до положень КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, в тому числі на підставі висновків судової автотехнічної експертизи від 14.01.2010. За результатами проведеного досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні слідчим Першого СВ СУ ТУ ДБР м. Мелітополі Мирошниченком Ю.Б. винесено постанову про його закриття па підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення), копію якої відповідно до ч. 6 ст. 284 КПК України направлено на адресу заявника за вих. № 1362/4.1/19 від 28.02.2019.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши заперечення на скаргу, перевіривши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі скарги та доданої до неї матеріалів вбачається, що на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, 22.04.2019 надійшла заява ОСОБА_1 щодо можливих протиправних дій експерта Запорізького НДЕКЦ Ковальчука А.А. /а.с.21/.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим або прокурором не надано суду доказів того, що до ЄРДР були внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 22.04.2019.

Відповідно п.п. 1.2, 1.3 розділу 2 Інструкції про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

У даному випадку заява ОСОБА_1 відповідає вищевикладеним вимогам діючого законодавства.

Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в його заяві, не внесені до ЄРДР.

Положення ст. 214 КПК України є імперативною нормою, яка зобов`язує слідчого, прокурора, вчинити дії щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, що потребує проведення досудового розслідування.

Оскільки заява ОСОБА_1 не була внесена уповноваженою особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та в строки, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України, його скаргу слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 19 квітня 2019 року (реєстр. від 22.04.2019 № С-68/17) у відповідності до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: