Постановление суда № 82680950, 26.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3712/19

УХВАЛА

26 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанови від 07.06.2019 року ВП №59023558 про накладення штрафу у розмірі 5100 та постанови від 06.05.2019 року ВП №59023558 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гортолум В.С., від 07.06.2019 року ВП №59023558 про накладення штрафу у розмірі 5100 та постанови від 06.05.2019 року ВП №59023558 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн., -

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суддя встановив, що до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору.

У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції від 01.01.2019 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 року, з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921 грн.

Позивачем заявлено дві вимоги майнового характеру, при цьому, в позові представник позивача зазначає, що поданий позов є позовом немайнового характеру.

З огляду на заявлені позивачем вимоги, які є майновими так, як оскаржувані постанови передбачають понесення позивачем фінансових витрат, а тому позивач повинен надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 3842,00 грн.

Крім того, поряд з позовом, представником позивача надано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду яке позивач обґрунтовує тим, що про порушення своїх прав та залишення в силі постанови від 06.05.2019 року ВП №59023558 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн., позивач дізнався лише 13.06.2019 року після отримання постанови від 07.06.2019 року ВП №59023558 про накладення штрафу у розмірі 5100 та в підтвердження посилається на відбиток штампу вхідної кореспонденції Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Проте, суд зазначає, що з ксерокопії супровідного листа, яким позивачу направлено постанову від 07.06.2019 року ВП №59023558 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн., не вбачається дата отримання позивачем зазначеної постанови.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду доказів на підтвердження того, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом та документу про підтвердження сплати судового збору в розмірі 3842,00 грн.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанови від 07.06.2019 року ВП №59023558 про накладення штрафу у розмірі 5100 та постанови від 06.05.2019 року ВП №59023558 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692 грн. - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин