Постановление суда № 82676418, 26.06.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань відстрочення виконання судового рішення

26 червня 2019 рокуСправа № 280/4566/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Бердянського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд. №23-Л)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Бердянського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії за період з лютого 2018 року по липень 2018 року включно та зобов`язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії та виплатити її за період з лютого 2018 року по липень 2018 року включно.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 за період з лютого 2018 року по липень 2018 року включно.

Зобов`язано Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 за період з лютого 2018 року по липень 2018 року включно.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вказане рішення Запорізького окружного адміністративного суду набрало законної сили 05.01.2019.

18.06.2019 (вх..№24749) від Бердянського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення по справі №280/4566/18.

В обґрунтування заяви зазначено, що 28.03.2019 року на адресу об`єднаного управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 22.03.2019 ВП № 58708420 за заявою стягувача ОСОБА_1 . про примусове виконання виконавчого листа № 280/4566/18 щодо зобов`язання виплатити пенсію з лютого 2018 року по липень 2018 року включно. Листом об`єднаного управління від 29.03.2019 за № 4329/08 повідомлено, що за період з лютого 2018 року по липень 2018 року включно об`єднаним управлінням здійснено нарахування пенсії та її виплату буде здійснено в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Підпунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 призначається соціальна виплата з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Таким чином, рішення суду, що набрало законної сили, виконано органом Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

06.06.2019 року до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла вимога державного виконавця від 31.05.2019 вирішити питання направлення до суду заяви про відстрочення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2018 у справі № 280/4566/18.

Об`єднане управління здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України. Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Зазначена обставина ускладнює виконання рішення суду.

Відповідач вказує, що згідно чинного законодавства не вбачається можливості провести виплату, так як фінансове забезпечення даних виплат визначається Кабінетом Міністрів України і виплата здійснюється на умовах окремого порядку.

Судове засідання для розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення призначено на 26.06.2019.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про причини неприбуття суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

У заяві Управління навело доводи щодо ускладнення, на його думку, виконання рішення суду, проте відсутність прийняття окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, не може бути підставою ускладнення та невиконання судового рішення.

З огляду на вищевикладене, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для задоволення заяви відстрочення виконання рішення суду у цій справі, у зв`язку з чим, подана Бердянським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області заява про відстрочення виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Бердянського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі №280/4566/18 – відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 27.06.2019.

Суддя А.В. Сіпака