Постановление суда № 82403564, 13.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

13.06.2019 № 520/3714/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Мадевської Е.Д.,

представника позивача - Іващука П. ОСОБА_1 .,

представника відповідача - Яковенка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 520/3714/19 за позовом ОСОБА_2 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради щодо скасування права на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція нежитлової будівлі по вул. Амосова, 25 в м. Харкові під магазин" від 16.04.2018 під № ХК 061181140396 та реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція нежитлової будівлі по вул. Амосова, 25 в м. Харкові під магазин" від 08.06.2018 під № ХК 141181590484;

- скасувати наказ інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради № 491 від 01.11.2018 "Про скасування права на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) та реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 520/3714/19 за позовом ОСОБА_2 до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування наказу.

Протокольною ухвалою суду від 13.06.2019 задоволено клопотання відповідача про витребування доказів та витребувано від позивача проектну документацію об`єкта "Реконструкція нежитлової будівлі під магазин; АДРЕСА_1 ., м. Харків, вул. Амосова, 25" розроблену ФОП ОСОБА_3 та затверджену листом ОСОБА_2 № б/н від 01.11.2017.

13.06.2019 судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_4 .

Представник позивача не заперечував проти залучення до участі у справі третьої особи.

Представник відповідач заперечував проти залучення до участі у справі третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 166177868 від 11.05.2019 спірна будівля А-1 за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_4

Згідно частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 , суд приходить до висновку про необхідність залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки суд прийшов до висновку про залучення до участі у справі третьої особи, керуючись положеннями ст. 173 КАС України, вважає за необхідне продовжити підготовче засідання до 11 липня 2019 року.

Керуючись статтями 49, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Продовжити підготовче судове засідання до 11 липня 2019 року.

Відкласти розгляд справи до 16:00 год. 11 липня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 14 червня 2019 року.

Суддя А.С. Мороко