Постановление суда № 82403448, 10.06.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

10 червня 2019 р. м.Р і в н е№460/1235/19

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплати боргу (недоїмки) від 11.05.2019 №Ф-213-17.

Ухвалою суду від 24.05.2019 позовна заява залишалася без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду ордера адвоката, ОСОБА_2 , заповненого відповідно до вимог чинного законодавства, який надає право на ведення справи у Рівненському окружному адміністративному суді.

07.06.2019 на виконання ухвали суду від 24.05.2019, представником позивача ОСОБА_2 надано оригінал ордера, копія якого була подана з адміністративним позовом та копію договору №5цас про надання правничої допомоги.

Розглянувши подану заяву, вивчивши надані докази на її підтвердження, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною першою статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ч.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Таким чином, особа має право на звернення до адміністративного суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 №5076-VI (далі - Закон №5076-VI) передбачено, що підставою для здійснення адвокатської діяльності , є зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону №5076-VI ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

У силу вимог пунктів 3, 4, 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 (далі - Положення №41), ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер, зокрема має містити наступні реквізити: назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Даний позов подано до Рівненського окружного адміністративного суду.

Проте, в порушення пункту 12 Положення №41, доданий до матеріалів справи ордер від 21.01.2019 серії РН-366 №40 не містить назви суду.

Відтак, наданий ордер не може бути належним документом, який посвідчує повноваження адвоката Троцюка Олександра Степановича щодо права підпису та подання позову до суду від імені позивача та на представництво інтересів позивача у Рівненському окружному адміністративному суді.

За таких обставин, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою суду від 24.05.2019 та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду ордера адвоката, ОСОБА_2 , заповненого відповідно до вимог чинного законодавства, який надає адвокату право на ведення справи у Рівненському окружному адміністративному суді.

Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Керуючись ст.121, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 24.05.2019.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудар О.М.