Постановление суда № 82346358, 11.06.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/479/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кіщук О.І.,

представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Корнейчук Т.О.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом громадської організації “Карпатська Екологічна Варта” до Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація “Карпатська Екологічна Варта” звернулась до суду з позовом до Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- установчі збори по формуванню складу громадської організації при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства від 28.02.2019 року визнати такими, що не відбулися;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_2 . №31 від 27.03.2019 року “Про затвердження складу Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства”;

- зобов`язати начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства видати наказ про початок формування Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства, яким розпочати нову процедуру формуванню складу Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства наступного скликання.

Ухвалою суду від 20 травня 2019 року відкрито провадження у даній справі; вирішено її розгляд проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання; встановлено строк для надання відзиву на позов.

20 травня 2019 року позивачем подано до суду клопотання про витребування низки доказів.

В обґрунтування клопотання вказано, що для отримання документів позивач звертався до відповідача із запитом, однак від останнього отримано відмову з посиланням на наявність можливості отримання вказаних відомостей шляхом ознайомлення з електронними скрін-копіями частини документів на офіційному веб-сайті Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства. Проте, більша частина даних документів відсутні на даному сайті.

У підготовчому судовому засіданні позивач підтримав вказане клопотання та просив суд його задовольнити й витребувати у Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства такі документи: положення про Громадську раду при до Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства; положення про Ініціативну групу по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства; підстави (копії заяв), критерії, вимоги для представників складу Ініціативної групи по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства; наказ про затвердження складу Ініціативної групи №131 від 26 листопада 2018 року; лист реєстрації учасників Установчих зборів від 28 лютого 2019 року; порядок денний та Регламент Установчих зборів по формуванню Громадської ради від 28 лютого 2019 року; протокол Установчих зборів по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства від 28 лютого 2019 року; протоколи голосувань на засіданні Установчих зборів по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства від 28 лютого 2019 року.

Відповідач в підготовчому судовому засіданні щодо задоволення клопотання позивача заперечував, вказавши про його безпідставність.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення представників сторін та перевіривши наявні у справі матеріали, суд приходить до таких висновків.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуючи викладене, зважаючи на відсутність в матеріалах справи засвідчених належним чином копій документів, на які посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідченні копії наступних доказів: положення про Ініціативну групу по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства; інформацію щодо підстав (копії заяв), критеріїв, вимог для представників складу Ініціативної групи по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства; наказ про затвердження складу Ініціативної групи №131 від 26 листопада 2018 року; лист реєстрації учасників Установчих зборів від 28 лютого 2019 року; порядок денний та Регламент Установчих зборів по формуванню Громадської ради від 28 лютого 2019 року; протоколи голосувань на засіданні Установчих зборів по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства від 28 лютого 2019 року.

Водночас вимоги позивача про витребування у відповідача таких документів як положення про Громадську раду при до Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства та протокол Установчих зборів по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства від 28 лютого 2019 року задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем були надані такі до відзиву 11 червня 2019 року.

Таким чином, клопотання позивача про витребування у відповідача доказів підлягає частковому задоволенню.

Згідно частини першої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 80, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства належним чином засвідченні копії наступних доказів:

- положення про Ініціативну групу по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства;

- інформацію щодо підстав (копії заяв), критеріїв, вимог для представників складу Ініціативної групи по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства;

- наказ про затвердження складу Ініціативної групи №131 від 26 листопада 2018 року;

- лист реєстрації учасників Установчих зборів від 28 лютого 2019 року;

- порядок денний та Регламент Установчих зборів по формуванню Громадської ради від 28 лютого 2019 року;

- протоколи голосувань на засіданні Установчих зборів по формуванню Громадської ради при Чернівецькому обласному управлінні лісового та мисливського господарства від 28 лютого 2019 року.

В задоволенні іншої частини клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

Зобов`язати відповідача надати суду для огляду в судовому засіданні оригінали витребуваних доказів.

Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу строк до 20 червня 2019 року.

Роз`яснити, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12 червня 2019 року.

Суддя Лелюк О.П.